[摘要] 随着人们经济交往越来越密切，流动性也越来越频繁，户籍制度改革的呼声也越来越强烈。今年以来，广州、武汉、海口等一二线城市纷纷出台了户籍改革政策，放松外来人员入户限制。有评论称，各地这种通过户籍政策改革的做法实为曲线救市，希望通过“抢人”来刺激地方楼市。房天下编辑盘点了近期广州及全国各地救市的一些措施。
随着人们经济交往越来越密切，流动性也越来越频繁，户籍制度改革的呼声也越来越强烈。今年以来，广州、武汉、海口等一二线城市纷纷出台了户籍改革政策，放松外来人员入户限制。有评论称，各地这种通过户籍政策改革的做法实为曲线救市，希望通过“抢人”来刺激地方楼市。房天下编辑盘点了近期广州及各地救市的一些措施。
广州户籍改革 吸引外来人员曲线救市
吸引总部公司落户广州
6月5日，广州市发改委公布《关于进一步加快广州总部经济发展的若干措施》（征求意见稿），社会各界人士可于6月16日前登录该委网站提交意见，或将书面意见寄至该委服务业处。该征求意见稿规定总部奖励补贴资金（除用房补贴外）的20%由企业奖励给企业高级管理人员和专业技术人员。经认定的总部企业可申请开立广州集体户。对总部企业广州集体户，参照一般居民户籍政策同等对待，可办理结婚证、计生证、配偶及未成年子女户口挂靠等。给予需积分入户的总部企业高层管理人员、专业人才在重点发展行业、政策导向区域和表彰奖励三方面50分积分优惠。
放宽高学历人才入户限制
6月10日，市发改委、市人社局联合印发《广州市引进人才入户管理办法实施细则》，加上已于今年2月出炉的《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》(简称“1+3”人口调整新政)，广州人才引进新政策全部出炉。根据新办法及其实施细则，拥有副高以上(含)职称、年龄在45周岁以下(正高职称年龄可放宽至50周岁以下)，以及拥有研究生以上(含)学历、年龄在40周岁以下(具有博士学位年龄放宽至45周岁以下)，本科学历(须同时具备毕业证和学位证)、年龄在35周岁以下，均可申请以人才引进方式入户。
来粤创业个体户户籍支持
6月12日，省政协十一届六次常委会议汇围绕“推进农业转移人口市民化”议题进行了专题议政，省政协主席朱明国主持会议。广东省委常委、常务副省长徐少华徐少华还透露，由于广深等一线城市和部分二线核心城市已趋饱和，未来7年广东落户重点在三四线城市。另外，广东下一步将对在广东创业的“个体户”给予户籍制度上的支持。
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户籍制度调整应对“分类调控”精神 各地“抢人”刺激楼市
面对户籍改革现象，有业内人士表示，户籍制度的调整恰好体现了今年楼市“分类调控”的精神。对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出；而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。
尽管中央关于“分类调控”的方向已定，但地方政府却不知从何“下手”。“如果直接取消限购，会引起较大的舆论反弹。但是，通过户籍改革新政策来‘抢人’，既回应了社会的关切，也提高了购房人口基数，刺激了当地楼市。”中原地产首席市场分析师张大伟表示。
有评论认为，当前，中国楼市已处于从短缺到过剩、劳动力从过剩转向短缺的转折期。在此背景下，购房入户将成为多数城市稳定楼市的最有效措施，同时也将揭开城市竞争和治理模式的全新一页。
业内预测，通过户籍松绑提高购房人口基数，刺激楼市销售，将成为许多城市的“救市”方向。
广州国土局增加土地供应企图抑制房价
广州市国土房管局近日公布了2014年土地供应计划。根据计划，广州全年供地达到297宗，2145万平方米，其中商品住宅供地72宗，526万平方米，保障性住房供地24宗，139万平方米，商服用地104宗，509万平方米。2014年广州土地供应的总宗数和总面积，均创出三年来的“新高”，远远超出市场预期。
据悉，近两年，通过公开出让土地共筹集保障性住房约75万平方米建筑面积，为城市低收入群体提供住房保障，也为城市建设提供充足的拆迁安置房源。
从这份供地计划看，2014年广州放弃了大搞限价房，而是通过扩大土地供应来试图抑制房价。
增城从化放开限价 禁止签双合同
据了解，自5月份开始，增城房管局通知各开发商执行新的政策，采取签一个购房合同再签一个装修合同(俗称两套合同)对策的开发商，如今只需要向房管局签署一份承诺书，承诺不再搞双合同，房管局则同意开发商按照购房合同与装修合同的总价进行销售，但不得突破两份合同的价格。而实际上，广州北部的从化区限价令也早已悄悄松绑，限价红线从当初规定的7466元/平提高至万元。
据了解，随着限价的松绑，不少高价楼盘已经放风要涨价。位于从化区经济最发达的中心城区街口镇云星•钱隆公馆计划在6月底开盘，，该盘主推88-104平米二、三、四房单位，预计毛坯价格1.2万-1.3万/平，远远超出从化区限价线。不过，最终价格会是多少，能否顺利通过网签，仍有待观察。
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2014各地救市政策盘点
广西南宁:
自2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。4月28日，南宁市发布文件称，广西北部湾经济区内的5市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房，这意味着这5市居民至少能在南宁购买2套房。
安徽铜陵:
从5月1日起，年内在铜陵购买住房的，可获房价1%的契税补贴。
住房公积金贷款首付比例由30%降为20%，个人贷款上限由25万元提至30万元，个人连续缴存期限由6个月放宽为3个月。
江苏无锡:
从5月1日起，购房入户门槛从70㎡降至60㎡。4月22日，无锡户籍新政正式出台，规定在该市购买成套商品住宅（含二手房）、户均建筑面积达60平方米以上可在无锡落户。
浙江杭州萧山区:
下调土地竞买金，减轻开发商资金成本压力。除“减轻开发商资金成本压力”外，还规定拆迁户在一年内购房的，可以获得房价2%的补贴。
贵州省：
近日，提出要“深入实施城镇化带动战略”和“加快推进山地特色新型城镇化”，其中户籍制度改革成为推进重点，鼓励有条件的农业转移人口转变为城镇居民。同时表明，为有效推进农业转移人口市民化，除贵阳市南明区、云岩区、观山湖区和贵阳经济技术开发区实行积分入户外，贵州省内其他地区将全面放开落户限制。
天津滨海新区：
4月28日，滨海新区规划和国土资源管理局透露，新区将实施差别化限购政策、共有产权购房模式。不管在市内或其他城市拥有几套住房，只要在滨海新区没有住房，即可在新区购套商品住宅。
安徽铜陵：
5月1日至12月31日前，在铜陵市购买家庭普通商品住房的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴；首次购房首付比例由30%降低为20%。
银监会支持首套房贷
6月6日上午，银监会副主席王兆星在国务院新闻室举行的新闻发布会上表示，大力支持首套住房需求，抑制投资和投机性的住房需求。
四家银行定向降准
6月9日,四家银行定向降准。这四家银行分别为兴业银行、宁波银行、民生银行和招商银行，他们四家的存款准备金率将下调0.5%。据悉，一旦这四家银行的存款准备金率下调，那么市场上的流动资金将增多。据有关人士估算，市场流动性资金将能增加365亿左右。虽然目前四家银行的降准还未对房地产市场造成太大影响，但是倘若降准的范围进一步扩大，那这个政策对房地产市场的影响就是可以预见的了。
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