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国务院厅:集体土地承包权不得流转

羊城晚报  作者:羊城   2015-01-21 17:16

[摘要] 首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件日前正式印发。记者20日从知情人士处获悉,这份名为《国务院厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》)的文件,对现阶段能进场的农村产权交易品种作出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地 权和依法以......

  首部针对农村产权流转交易市场的性指导文件日前正式印发。记者20日从知情人士处获悉,这份名为《国务院厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》)的文件,对现阶段能进场的农村产权交易品种作出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地 权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。

   表示,由于农村土地的产权权属关系复杂,适用的规则也不同,《意见》在农村土地 权、承包权和经营权上进行了分类指导,旨在落实决策层提出的“三权分置”理论,防止农民因流转而失地。

  《意见》明确,农村产权流转交易市场是 主导、服务“三农”的非盈利性机构,可以是事业法人,也可以是企业法人,设立农村产权流转交易市场要由当地 审批。当地 要成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会,承担组织协调、政策制定等方面职责,负责对市场运行进行指导和 。此外,县、乡一级流转服务平台是交易市场的主要形式,现阶段市场建设应以县域为主,确有需要的地方,可以设立覆盖地(市)乃至省(区、市)地域范围的市场,承担更大范围的信息整合发布和大额流转交易。

  一位不愿具名的 表示,突出交易市场的公益性,意味着服务平台作为企业挣钱以后不能分红,但是现在交易市场没有民营企业,国有企业承担些社会责任是理所应当的。

  至于各地的农村土(林)地流转服务 ,大多数组织形式都是事业单位,就更不存在这个问题了。

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