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住房和城乡建设部 有关物业税的“复杂感情”

房天下博客  2009-06-01 09:17

[摘要] 物业税最近成为房地产领域的热爆话题,原因是国务院最近批转了国家发改委2009年深化经济体制改革工作意见,该意见提出今年要“研究”开征物业税。

物业税最近成为房地产领域的热爆话题,原因是国务院最近批转了国家发改委2009年深化经济体制改革工作意见,该意见提出今年要“研究”开征物业税。

对于住房和城乡建设部而言,物业税从来都是个好东西,但惟独在这个时候,这个主管房地产行业的部门,对物业税的感情甚是纠结。

就在国家发改委把研究开征物业税当作2009年的“改革重点”之一后,一位住房和城乡建设部的官员就向本观察员表示:这没什么令他高兴的,也没有什么令他不高兴的。而就在一年半以前,还是同一位官员,却曾用略带抱怨的口气向我说:物业税为什么迟迟不能推出?

本观察员了解的是,现在住房和城乡建设部已经被部署与财政部、国家发改委、税务总局、国土资源部一起参与物业税开征的推进工作。而在一年半以前,当 时切实需要物业税来平抑过快增长房价的原建设部,却在物业税领域内,并无太大话语权。后来现任部长姜伟新从国家发改委调任原建设部,随后不久原建设部改组 为住房和城乡建设部,而姜伟新曾多次为该部力争物业税的话语权。显然,一年半之后,这样的“力争”,终于见到了效果。

“现在出物业税,我也说不好是好是坏。”前述官员向本观察员坦言。因为世道多变,一年半以前楼市的疯涨让住房和城乡建设部感受着平抑房价的压力。而现在,活跃市场交易预防滞胀发生,又成了住房和城乡建设部的任务所在。

在他看来,一前一后,任务同是稳定楼市,在一年前物业税是“利器”,但现在,很可能呈现反作用的可能。他的担心在于,刚刚交易有所回暖的楼市,被物 业税有所打击。当然,该官员也清楚,众多的技术问题待解,使这个政策在短期内并不能变成现实。而有些媒体“物业税开征在即”这样的大标题,显然过于乐观。

事实上,这样的思路在住房和城乡建设部内部拥有一定的代表性。一年半以前,当原建设部的高官们力主尽快推进物业税时,财政部给出的答复是“物业税是 一项长期的财政收入制度改革,不是房地产调控的短期工具”。而当时,财政收入一再攀高,增速惊人,但如今,财政收入的下滑已经成为财政、税收部门的最 大压力。

考核财政部和国税总局的是财政收入,而考核住房和城乡建设部的是房地产市场稳定,考核国家发改委的是项目拉动经济,独立都没有问题,而当它们都捏合在一起的时候,这又是一个制度经济学的老问题了。(文/李乐)

 

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