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重提物业税:政府为防房地产过热吹的政策风

房天下博客  作者:沈锐培  2009-06-15 15:29

[摘要] 物业税在2003年被适时提出,但至今仍未推行。由于近来楼市成交放量,价格迅速反弹,投资资金开始流入,不排除“物业税”是政府为防房地产过热吹的一股政策风。

中国政府网公布《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》,同时公布了发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,其中“征物业税”醒目地列入其中,《意见》将“深化房地产税制改革,研究开征物业税”作为加快推进财税体制改革的内容之一。虽然“物业税”不会马上开征,但已引起各方关注。

需解决问题众多,重提“物业税”更多是吹政策风

物业税在2003年被适时提出,随后一些城市进入“模拟税收实验”阶段,但至今仍未推行。时代赋予“物业税”独特的意义,有人认为“物业税”是左右房价的工具,更有“物业税”出台,房价立即暴跌多少云云。由于近来楼市成交放量,价格迅速反弹,投资资金开始流入,不排除“物业税”是政府为防房地产过热吹的一股政策风。

物业税的开征目的是将目前开发和交易环节的税负转化为不动产保有环节的税负,降低购买不动产的门槛,增加持有不动产的成本。从而使得“囤积”该项资产的成本上升,而“自用”该项资产的成本下降,以此引导资源优化配置。不过开征物业税要厘清物业税与现有税费之间的关系,并要建立满足征收物业税的技术条件。比如,目前我国房地产领域有包括房产税、城市房地产税、土地增值税等几十种税费,如何整合以避免重复征税?对已购房者,是采取征收还是免征的办法?征收标准是按面积?总价?还是套数?征收税率如何介定?非住宅类不动产如何区别对待?……这些问题未解决,“物业税”难以开征,因此在近期物业税也只能是说说而已。而这次重提“物业税”更多是向过热的房产市场浇上一盘冷水,这种隔靴挠痒的方法效果有待观察。

一旦开征对房地产市场有深远影响

对于仍以政策为主导的房地产市场,“物业税”开征短期内必定会影响市场信心,改变买卖双方示来期望,因此能有效的抑制房价持续上涨的势头,控制投机资金的大举进入,像“二套房”政策一样促进房价下调至合理水平。楼价不过除了房价涨跌,物业税对完善中国房地产市场征税体制有更深远的影响。

近来来中央及地方政府密锣紧鼓地出台了降低首付、利率以及商品房开发资金比例等一系列政策,对楼市的拉动相当明显,而楼市拉动的建材、建筑、装潢等行业的对中国经济的贡献不容小觑。目前经济面未有明显的好转,为了维持现有局面不可能短期内出台物业税,所谓深入研究物业税更多的是对市场施一定的压力,防止流动性过剩。不过物业税的开征是势在必行,从长远来说对楼价的影响不好判断,物业税会降低商品房前期开发成本,从而促使楼市下调,不过成本只是影响楼价其中一个因素,最终还是要看当时的政策及供求。

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