韩世同：可建廉租屋补“房中房”城中村空缺

新快报  2009-08-20 07:37

[摘要] 据媒体报道,近日住房和城乡建设部官员针对一些城市出现的经济适用房弃购现象表示，要进一步完善经济适用住房的定价机制，对经济适用住房制度进行广泛深入的讨论有利于集中各方智慧，完善经济适用住房制度，促进这项制度健康发展。

据媒体报道,近日住房和城乡建设部官员针对一些城市出现的经济适用房弃购现象表示，要进一步完善经济适用住房的定价机制，对经济适用住房制度进行广泛深入的讨论有利于集中各方智慧，完善经济适用住房制度，促进这项制度健康发展。

住建部官员还指出，经济适用住房政策是政府以土地、税费优惠补贴一部分，让有支付能力的家庭承担一部分，共同解决住房问题，具有现实可行性。因此，经济适用住房是现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。各地特别是一些住房价格较高的大中城市，适度发展经济适用住房仍然具有重要意义。

我认为住建部对经济适用房的看法是正确和全面的，政府应当不断完善经适房的政策和制度，而不是因噎废食。广州目前也在探讨经济租赁房和货币补贴经适房的问题，研究多样化运用经济适用房政策的问题。

但目前广州面临着一个很大的居住方面问题，还不是本地中低收入住房问题，而是外来务工人员的住房问题。这些人群在广州大多数是没有户籍的常住人口，不属于现行住房保障系统解决的对象，原来主要是靠租住在市区的“房中房”和城中村来解决居住问题。

现在广州加大了“房中房”拆除和城中村改造的力度，这一大批外来务工人员将面临无处安身的困境。据悉，广州市初步摸查出8000余套疑似“房中房”，经建设、国土房管、规划等部门初步认定为“房中房”的有4011套，其余4000余套不属于严格意义的“房中房”，被初步认定的4011套“房中房”共有16818个小套间；而城中村改造仅杨箕村今年就将拆除1400多套房屋，其中包括大量用于出租的农民屋。

“房中房”整治和城中村改造都是十分必要的，但在进行这两项工作时也应当顾及和解决大量外来务工人员的居住安置问题。因为这是一个系统工程，如果解决得不好，同样会引起一系列的社会问题和社会矛盾。

有关部门表示，广州市将通过城中村改造、企业配建、引入社会力量建设集体宿舍等多种方式来改善和保障住房问题。此外，在政府的鼓励之下，广州的开发商也在探索建设外来务工人员 。

万科曾经在广州地区建设了一个试验型项目的出租性 ——万汇楼。该项目地处佛山黄岐浔峰洲，占地9000平方米，建筑面积12200平方米。这里有286间 和8间旅社供出租，万汇楼对租客并没有明确的条件限制，但主要针对刚刚步入社会的外来青年。调查显示，这里的租客基本上都是年轻人，平均年龄26岁，没房没车，年收入在3.5万元以下。

万汇楼目前只是一个为期三年的解决外来工居住问题的探索试验项目，但这个试验已经引起了官方的关注。2008年万汇楼项目落成投入使用前后，广州市房改住建办和国家住房与城乡建设部的相关领导都先后到此考察。

不过，远水解不了近渴。万科的万汇楼实验和作秀的成分比较大，现阶段还难以大规模推广和应用。政府能否考虑尽快开发和建设一批类似“房中房”和城中村出租屋这类居住产品的集体宿舍和单身 ？

开发商目前做这类社会公益性质的项目积极性并不高，不能指望他们为主来开发这类产品和项目，而应该委托社会公益或非营利组织来经营和管理。

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