[摘要] 昨日，北京市发布了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（以下简称《通知》），对于公租房的房源、配租、租金、退出监管等予以明确规定。《通知》提及，外来人员持续稳定工作满一年无住房可申请公租房。同为一线城市，广州的公租房政策又会对外来人员设置怎样的门槛呢？
房天下讯 昨日，北京市发布了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（以下简称《通知》），对于公租房的房源、配租、租金、退出监管等予以明确规定。《通知》提及，外来人员持续稳定工作满一年无住房可申请公租房。同为一线城市，广州的公租房政策又会对外来人员设置怎样的门槛呢？满堂红高级研究主任肖文晓表示，广州的外来人口数量极为庞大，因此在制定公租房细则的时候，可以参考北京的做法。
广州市住房保障办有关人士透露，广州的政策不会对申请人的户籍进行限制，但会有一定的准入限制，“广州的流动人口很多，公租房不可能向所有的外来人口开放，将保障的还是在广州已经居住、工作有一定年限的人士，同时也会听取社会意见，考虑刚毕业的大学生等。”该人士表示，广州作为一线城市，将对公租房入住的外来人员设定工作生活年限和外来工等条件。
广州的公租房政策在去年9月便已开始公开征求意见，而今，酝酿了一年的公租房政策即将出台。广州市住房保障办有关人士透露，广州公租房管理办法目前已征求意见完毕，正递交市政府，预计今年年底前可以出台。据了解，广州的公租房政策出台后，公租房租金将分档次，按照收入情况等细化条件进行定价。在征求意见稿中，广州公租房分为政府主导建设和社会力量建设两种，前者主要面对广州本地户籍的内“夹心层”，租金为房屋市场价40%；后者则没有户籍限制，符合条件的外地人也可以申请，租金不超过市场价80%。此外，广州还将取消廉租房概念，政府用于出租的保障性住房都统称为公租房，但公租房中仍将囊括目前以1元/平方米租住的廉租房产品。预计最快一批公租房入住者将在明年诞生。
肖文晓：注意监管机制与产品设计两手抓
满堂红高级研究主任肖文晓认为，北京的公租房细则将外来人口也纳入可申请公租房的人群之中，这一点是非常值得广州借鉴的，因为广州的外来人口数量极为庞大，由于自身经济条件的限制，不少外来人群在租房方面都有一定的困难。所以广州在制定公租房细则的时候，可以参考北京的做法。
针对此前部分地区出现过开宝马住经适房的情况，肖文晓认为，目前公租房的监管机制存在很多问题，要对公租房市场进行规范，必然要形成一个完善的机制，从审核、监管和退出等方面都进行明确合理的规定，对于骗租人群要加大惩罚力度，以确保公租房在分配及使用上的公平公正。
他还表示，除了在机制方面下功夫之外，在公租房产品的设计方面也要进行特殊处理，由于公租房针对的人群是收入相对较低、买房困难的人群，因此公租房的规格不能过高，不适宜以普通商品房的标准来建设，例如房屋的面积，车位、花园等相关配套的标准都应该进行一定的限制。“如果公租房的条件与普通商品房没什么差别，可以低廉的价格租住同等条件的房屋，那么一些原本不符合申请条件的人群就会蠢蠢欲动，想尽种种办法入住公租房，这样就无法杜绝‘开宝马住经适房’的情况发生了。”
朱欣苑：公租房应处于流动性状态 以租为主
市保障办相关负责人透露，广州不会考虑将公租房出售。“租就是租、卖就是卖。广州不会考虑一旦租住公租房5年以后，就可以购买所住的公租房。”设定好合理的准入和退出条件，也能使更多有需求的人享受到有限的公租房。对此，经纬行研究中心经理朱欣苑表示极为赞成，“为了保障能有更多人使用到公租房，公租房应处于流动性的状态，而不应变成有产权的房子，应该以租为主。”她认为，公租房在开发和运作的过程中需要加大透明度，才能保证真正有需要的群体有房可租。
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