[摘要] 2030年南沙面貌如何变呢？南沙新区城市总体规划告诉你。1月29日，广州市规划局获悉挂出《广州南沙新区城市总体规(2011-2030)纲要》中期成果征求意见公示。公示时间为自2013年1月28日起，至2013年2月26日结束，为期30天。
房天下讯 2030年南沙面貌如何变呢？南沙新区城市总体规划告诉你。1月29日，广州市规划局获悉挂出《广州南沙新区城市总体规(2011-2030)纲要》中期成果征求意见公示。公示时间为自2013年1月28日起，至2013年2月26日结束，为期30天。
公示显示，南沙把城市性质定位为国家粤港澳合作和新型城市化综合示范区，内地与港澳、国际接轨的服务平台，珠江三角洲城市群的枢纽型城市以及广州国家中心城市的海上门户。到2030年，南沙将规划7处生态绿核，形成“一城、三区、一轴、四带”的城市空间布局。城乡建设用地300万方公里，规划全区生态用地率和陆域绿地率均达到60%。
4号线延长线及沿线站点以及其副线（湾区枢纽至琶洲快线）的建设被纳进南沙近期重点项目安排中，可见交通是生态外，南沙规划最重视的一环。根据公示，南沙未来将构建以南沙为中心，面向湾区区域快速轨道交通系统，发展经顺德至肇庆、至东莞深圳、至江门茂名甚至与香港机场快线接驳的7条轨道交通网络，并利用水网密布的自然环境优势发展特色交通——水上交通。
目标与策略：要成为内地与港澳、国际接轨的滨海新城区
随着珠三角经济、社会和城市建设的不断发展，区域城镇格局发生微妙变化，在延续“一脊三轴五带”的基础上，逐渐出现“一湾三级多轴”的区域城镇形态，珠江口湾区对区域的统领和带动作用不断显现。广州城市总体固化确定市域“中心城区（主城区）—外围城区—重点镇—一般镇”的城镇体系，其中南沙新区作为外围新城的重点发展地区，将发展成为“服务内地、连接港澳的盛业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区。
南沙新区城市总体规划正是基于如此区域格局而提出。
珠三角以及广州的区域格局
规划显示，南沙的发展目标是空间布局合理、生态环境优美、基础设施完善、公共服务优质、具有国际影响力的滨海新城区。因而南沙将以深化粤港澳合作为主线，以改革、创新、开放为动力，以高端、智慧、宜居为方向，以新型城市化为路径完成区域转型。
此外，南沙城市性质将定位为国家粤港澳合作和新型城市化综合示范区，内地与港澳、国际接轨的服务平台，珠江三角洲城市群的枢纽型城市以及广州国家中心城市的海上门户。在明确发展目标和城市性质的基础上，构建“两区、两中心、两基地”的城市智能：
1、两区：粤港澳深化合作的示范区；探索新型城市化的试验区；
2、两中心：区域高端现代服务业中心；国际航运和现代物流中心；
3、两基地：国家科技和创新产业基地；海洋产业与装备制造创造基地。
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空间结构：一城三区一轴四带 分四个中心体系
根据规划，南沙的空间发展结构为“一城三区一轴四带”。“一城”即中心城区，以水道生态景观为核心，组合南沙街、珠江街、横沥岛尖、龙穴北，构建以航运服务、科技研发、商务金融、商贸会展、行政会议等高端服务为主要职能的城市服务中枢。
“三区”即北、西、南三个组团。北部组团发展面向区域的职业教育、科技研发、产品测试、公共服务和高端装备制造等产业；西部组团发展工程机械、大型机床、精密仪器和海洋装备配套等产业；南部组团发展港口物流、临港制造、国际贸易、服务外包、生态旅游以及海洋装备、海洋生物、新能源等新兴战略性产业。
南沙空间发展规划图
“一轴”即城市发展主轴，串联主要城市节点，构成北连广州主城区，南面海洋的可持续发展轴。“四带”即区域协调联络带。北部形成高端装备制造业协同发展带，中部形成两条区域综合拂去协调发展带，南部形成珠江口宜居湾区战略新兴产业和新兴城市化转型发展带。
此外，规划显示了南沙的中心体系布局，分为城市主中心、组团中心、片区中心以及专业服务中心。城市主中心将差异化发展焦门河和珠江街中心；组团中心中，庆盛、大岗、万顷沙三个中心承担城市组团的综合服务和部分分区主导产业的专业服务职能；片区中心规划布局榄核、大岗北、黄阁、南沙岛西、南沙岛东、横沥、万顷沙、龙穴北和龙穴南9个片区中心，作为各片区综合服务中心；专业服务中心规划横沥总部中心、南沙岛与港澳NGO中心、龙穴岛航运物流服务中心之城新区特色化、专业化职能的发展。
南沙中心体系布局
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生态结构：建设7处生态绿核 近期将加强红树林保护
规划显示，南沙将建设7处生态绿核，包括黄山鲁—鹿颈—大角山生态绿核；卢前山—大山乸生态绿核；新沙湿地生态绿核；庙北沙湿地生态绿核；横沥湿地生态绿核以及十八罗汉山生态绿核以及万顷沙沙尾湿地生态绿核。
建设3种生态廊道。一是大型城市绿廊，包括沙湾水道大型城市绿廊、蕉门水道大型城市绿廊。二是道路廊道，即有条件地段、铁路、高速公路、城市轨道以及城市干线道路两侧宽度不少于30米的防护绿带，结合绿道进行建设。三是河流廊道，包括河漫滩、河岸植被、泛洪区、湿地等具有不同生态功能的沿河区域。
在南沙近期重点项目安排中，生态保护建设也是重点之一。加强红树林的保护与周边环境治理，维护河口湿地；大力恢复原采石场、山体边坡的复绿工程，修复人为破坏的自然环境；以及加大水岸环境整治力度以及加强现状村镇的环境整治力度，完善村镇垃圾、污水收集和处理设施，提升整体环境质量，均被写进近期建设安排中。
南沙生态结构规划图
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土地利用规划：未来城乡建设用地300万平方公里
城乡建设用地规划将综合考虑吧新区生态环境、建设现状、发展目标和规模需求，在节约集约利用土地的总体原则下，规划至2030年，城乡建设用地300平方公里，约占全区面积的38%，规划全区生态用地率和陆域绿地率均达到60%。其中，城乡据居民见者用地245平方公里，交通设施及公用设施用地50平方公里，特殊和其他建设用地5平方公里。
土地布局原则以“大分区、小混合”为原则。“大分区”指以组团为单元、土地利用突出组团自身的产业职能和空间特色，“小混合”指以社区为单元，土地利用平衡本地就业、居住、服务，促进各类用地在小尺度混合布局。
南沙土地利用规划
土地利用布局方面，商业用地和科技研发主要在中部布局，形成具有城市凝聚力的核心服务区；工业用地主要沿北部区域装备产业带布局，形成以汽车、船舶为主导，其他机械为补充的装备产业发展带；物流展销及贸易用地主要沿南部海洋经济区布局，形成以港口物流为基础、以航运、金融、贸易为尖端发展的新型海洋经济区；居住用地和配套设施用地围绕就业中心开展布局，在降低相互干扰的前提下，尽量靠近就业地并营造优质的居住环境。
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交通设施：7条区域轨道勾连省港 发展特色水上交通
公示显示，南沙城市交通发展总目标为构建快速、便捷的对外交通体系，引导和支撑城市区域性只能布局、发展；构建舒适、安全的内部交通体系，引导和支撑城市绿色、特色发展。
在此目标下，南沙将开展区域轨道交通布局，即在现有轨道系统基础上，构建以南沙为中心，面向湾区的区域快速轨道交通系统。区域轨道路网共有7条。
南沙综合交通规划
肇顺南城际线由湾区枢纽经顺德至肇庆；中南莞城际线由中山经湾区枢纽至东莞、深圳；西部沿海铁路：由深圳北经湾区枢纽至江门、茂名方向；湾区东线由湾区枢纽经虎门至深圳机场，与港深机场快线接驳，至香港机场；湾区西线由湾区枢纽至翠亨，与广珠城际铁路接驳至珠海拱北口岸；湾区北线由湾区枢纽经庆盛、主城区至广州白云机场；南站联络线由湾区枢纽连接广州南站枢纽的专用联络线。
道路交通布局方面将以快速路作为组团间交通联系的主要框架，主干道作为组团内片区联系的主要框架，次干、支路作为城市生活的网络框架组织城市道路系统。降低高快速路对城市空间的分隔，加密城市路网密度，提高微循环交通效率。
交通枢纽布局上则规划三级综合交通枢纽，分别是湾区枢纽、庆盛枢纽和主要轨道换乘点，形成新区内部快慢不同的公共交通系统的无缝转换。
值得注意的是，南沙丰富的水网结构也将发展为特色交通——水上交通。据了解，水上公交系统，构建对外航道和内部航道。对外航线重点发展与湾区城市和重大设施的联系；内部航线重点发展跨蕉门河水道、上下横沥水道、凫洲水道、龙穴水道的水上摆渡，降低核心明珠湾城通勤交通压力。此外，特色交通还包括绿道系统和慢行单元两部分。
南沙特色交通规划
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产业布局规划：发展6种产业形态 工业形成“两带四区八园”格局
工业：总体上形成“两带四区八园”的工业空间发展格局。北部科技服务组团以汽车装备制造为知道工业产业，西部装备制造组团以重型机械装备为主导工业产业，形成对接区域的北部高端装备发展带；南部组团以海洋产业、环保产业等新兴产业为工业主导产业，形成对接区域的战略新兴产业发展带；中心城区以城市工业为辅助产业，形成对中心城区人口、产业发展的支撑。
物流：规划龙穴岛港口物流基地，建设廉洁内地，辐射世界的国家海上门户。建设集散中心和配送中心两级城市去留体系。规划布局亭角、珠江两处城市物流集散中心；在商业中心区，专业市场的边缘地区布局配送中心。
南沙产业布局规划
商贸业：规划城市商业中心、组团商业中心、片区商业中心和社区商业点四级商业网络。结合物流集散中心，规划亭角、珠江两个专业市场，发展农贸、建材、汽车零售、家具等专业型市场。布局南沙岛东、横沥、龙穴海港城三大港澳特色商业区。
金融业：规划“一主三副一基地”的金融业空间布局。珠江主中心为区域生产提供金融服务；蕉门河副中心发展城市成规金融服务；万顷沙副中心发展国际社区的特色化金融服务；龙穴岛副中心发展国际航运金融保险服务；数据特区金融后台基地，为新区金融企业和机构提供安全、可靠的金融数据处理、分析和发布服务。
科技及创新产业：以轨道4号线为串联、布局蒲州港澳创新园、资讯科技园、西部设计园、庆盛应用科技园，形成“一轴四园}的科技创新产业总体布局。
旅游业：形成四个旅游发展区。中部都市旅游区以城市高品质综合服务为依托，形成城市旅游服务中心；北部科技旅游以丰田基地为基础，发展以科技、体验为主题的旅游区；西部水乡旅游区为具有浓郁岭南水乡特色的生态文化旅游区；南部主题游乐区引进具有品牌带动效应的高品质主题乐园、度假疗养项目、打造南部生态旅游区。
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近期重心：重点打造7区 全面推进4号线延长线建设
2030年的南沙对于2013年的南沙来说还是很遥远。在南沙总体规划中，把上述规划分成了两个阶段，确定了近期规划重心，至2020年初步构建高端产业体系，实施1—2项具有创新和示范意义的重大项目。
在近期工作重点中，蕉门河中心、智慧谷、横沥岛尖、南沙岛东部、庆盛枢纽地区、南沙湾区枢纽以及珠江滨海CBD是7个重点打造区域。蕉门河中心要成为吸引人口在中心区集聚的区域。智慧谷逐步推进资讯产业园周边地区的开发建设和南沙岛西部工业区的三旧改造。横沥岛尖整备土地资源，迁改零散的工业企业。南沙岛东部以南沙客运港为交通依托，以游艇会、南沙大酒店、珠三角世贸中心等设施为硬件依托，以霍英东基金会、中华总商会为人脉依托，吸引港澳人士在南沙岛东部地区投资建设。
南沙近期重点发展区域分布
庆盛枢纽地区要加快推进轨道4号线庆盛站的实施建设，择机开展轨道18号线（南沙—中心城区—白云机场快线）的建设，提升庆盛站作为现有高速铁路枢纽的服务能力和枢纽地位。南沙湾区枢纽则是发展站前商业、商务、贸易、会展等产业，形成以交通辐射为依托、服务辐射为内涵的区域综合枢纽。珠江滨海CBD则是待产业、交通、土地开发等条件逐渐成熟，启动珠江滨海CBD（南海之门）建设，形成核心明珠湾代表性和带动力的高端服务产业中心和新型城市高端形象的集中展示区。
全面推进轨道4号线延长线及沿线站点的建设，开展其副线（湾区枢纽至琶洲快线）的建设，以及实施建设一所国际化高校、一所国际高水平医院、一座国际展览中心均纳入南沙近期重点发展项目安排计划中。
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