[摘要] 种种迹象显示年末将近，各大城市迫于房价上涨压力，集体进入调控潮。有专家坦言坦言现在出台全国性政策的可能性不大。
11月27日，福州出台楼市调控新政，这也是继北上广深一线城市及郑州、武汉、南昌、沈阳、厦门、长沙之后第13个加入进一步收紧房地产调控政策的城市，种种迹象显示年末将近，各大城市迫于房价上涨压力，集体进入调控潮。
“国五条”下未实现调控目标
此前，有报道指出，上述城市集中发布调控新政源于住建部日前对房价涨幅过高的城市再次施压。
事实上，按照今年2月出台的国务院关于楼市调控的“国五条”要求，省会城市除拉萨外要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。而多数城市年度目标定为2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅。但在连续数月上涨的房价来看，部分城市早已超过城镇居民人均可支配收入实际增幅。
对此，合富辉煌首席市场分析师黎文江认为：“这些城市的房价控制目标还未达到‘国五条’当中的要求，在国务院没有新的条令之前，地方政府还是要依据‘国五条’来制定相应的政策。”
另据官方数据显示，10月份，中国70个大中城市中，新建商品住宅价格同比下降的城市仅1个，上涨的城市有69个。其中，北京、上海、广州、深圳四个一线城市房价继续以逾20%的同比涨幅加速上涨。而在出台调控措施的城市中，厦门、沈阳、南昌和武汉10月份的房价同比涨幅分别高达11.6%、11.3%、10.1%和11.3%。
“这次调控升级的城市都是最近一年房价上涨较快的城市，这些城市今年房价调控的目标明显难以实现。作为风向标的一线城市已出台相应政策，地方政府面临巨大调控压力也会争相效仿。”资深房地产分析师肖文晓表示。
提高首付难以抑制投资
随着“深八条”、“京七条”、“穗六条”、“沪七条”的出台，二线城市的调控政策也相继展开。从几个城市的调控措施不难看出，政策内容主要集中在增加土地和住房供给、提高限购门槛、提高二套房首付比例等方面。
肖文晓认为，目前的调控有着行政和市场“双管齐下”的意味。行政手段更加的立竿见影，但不利于市场的稳定发展，通过提高购房门槛来抑制需求也并非长远之计，而增加土地供应这样的市场手段在短期内又很难看到效果。
此前，人大财经委副主任委员、国家统计局原副局长贺铿就曾表示，“房地产调控的最终目标应该是使房地产去投资化，恢复民生产业的本质。”
对于提高二套房首付是否能够抑制投资，肖文晓指出，“从提高二套房首付比例来看，对去投资化难以起到助推作用，反而有碍刚需买家。因为对于投资客来说，资金较充足，二套房首付从6成提高到7成并没有太大影响。”
性政策出台空间不大
三中全会之后，对于房地产长效调控机制的呼声并未停止，但长效调控机制未见端倪，官方也未出台性的政策全面打压房地产市场，而是各个城市根据具体情况出台相应的调控政策。
“控制房价不外乎两个方面入手，增加供应和减少需求，从几个地方的政策看来，增加土地供应量和提高外地人购房门槛，就是通过这两种手段来完成调控。”黎文江说道。
对于地方政策是否会引起性政策的出台，肖文晓坦言现在出台性政策的可能性不大。“以目前来看，3600万套保障建设计划可以算是性的政策，这是有明确要求的。而房产税未纳入‘正轨’，首付提高到七成也已达到较高水平，可以说针对房地产本身政策出台的空间不大。”
肖文晓认为，“现阶段解决高房价的办法就是做好保障房和增加土地供应，解决保障房可以让买不起房的人有房住，满足其最基本的住房需求。而增加土地供应是一个很好的趋势，供应增加之后价格上涨的幅度就会下降，所谓的长效调控机制也就是这两个方向，没有其他捷径。”
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