[摘要] 两年前的7月10日,广州首度召开垃圾分类大会,从此,7月10日召开垃圾分类大会,动员各界投身垃圾分类,成为广州每年的例牌动作。近日,广州市政府厅印发了《广州市创建国家生活垃圾分类示范城市实施方案的通知》(下称方案),明确广州将分4个阶段开展垃圾分类示范城市创建工作。这项工作也成为了今年7月10日大会的最亮点。
两年前的7月10日,广州首度召开垃圾分类大会,从此,7月10日召开垃圾分类大会,动员各界投身垃圾分类,成为广州每年的例牌动作。近日,广州市政府厅印发了《广州市创建国家生活垃圾分类示范城市实施方案的通知》(下称方案),明确广州将分4个阶段开展垃圾分类示范城市创建工作。这项工作也成为了今年7月10日大会的最亮点。
2016年底前建立分类收运体系
根据方案,广州要力争2016年底前,在全市城区建立完善的分类排放、分类收运与分类压缩的垃圾收运体系。农村地区基本建成“户分类、村收集、镇运输、区(市)处理”的村镇生活垃圾收运体系。实现城市生活垃圾资源化回收率达到40%,无害化处理率达到100%。
到2017年底前,广州更要实现生活垃圾分类处理,原生垃圾零填埋,并逐步实现资源回收全利用。
首次明确鼓励垃圾处理社会化
在今年6月份的一个座谈会上,广州市长陈建华表态称:“包括垃圾焚烧厂、餐厨处理厂,下一步可以完全向社会开放。”此次公布的方案中,首次明确写出要“鼓励社会力量参与生活垃圾处置利用”。
根据方案,广州将开放垃圾分类投放服务市场、分类运输服务市场和固体废弃物处理市场。既鼓励和引导企业和社会组织(包括非政府组织)参与生活垃圾分类投放收集,同时鼓励引进社会力量参与生活垃圾分类运输。
值得一提的是,固体废弃物处理设施将支持多种项目建设模式,包括“政府投资企业营运、政府征地BOT(建设——经营——移交)模式、PPP(公私合营)模式和企业自筹生产要素”等模式竞争共存。
方案透露,广州将对进入生活垃圾处置利用行业的企业、工艺技术、装备等将加强监管,逐步推行全过程第三方监管。
■会上焦点
定时定点垃圾投放模式如何推广?
7月6日,广州市固废办下发文件,明确要因地制宜、有条件地在全市逐步推行“定时定点+误时”垃圾分类投放模式。此模式将取消居民楼道垃圾桶,要居民在早、晚规定时间把垃圾提到楼下固定的垃圾收集点来扔。错过投放时间的,市民也要把垃圾提到楼下的误时投放点。力争今年年底实现30%的社区人口实现“定时定点”分类投放。今年内30%推广定时定点投放社区的具体范围、选取居民区的标准、如何推广让居民接受,今天的大会上或有所交代。
垃圾费怎样改革?
5月21日,广州市城管委发布了《广州市生活垃圾分类管理规定》征求意见稿。里面提出了垃圾费收费的三个方案:一是以计量收费为主,定额收费为辅;二是随水费折算收缴;三是混合垃圾多付费、分类垃圾少付费。
广州市城管委主任危伟汉曾明确表示,最后采取哪种模式收费,要综合考虑市民的接受程度、从业人员的管理水平和作业素质、行政成本等因素。而市城管委方面的消息人士也曾透露,垃圾费改革方案计划年底出台。此次垃圾分类大会很可能会披露垃圾费改革的思路。
部分垃圾焚烧厂项目进度如何?
在过去两年的垃圾分类大会上,市城管委都会披露各大垃圾焚烧厂的推进进度。目前,广州7大垃圾焚烧厂中只剩下花都和萝岗项目没有尘埃落定。
在过去一年的市城管委接访日中,尽管花都、清远的市民不时前往询问进度,但官方依旧没有透露深度比选结果出炉的最终日期。而萝岗项目目前环评仍未结束。这两个牵动着无数市民关心的项目究竟会在何时开工。
分类后的垃圾如何分类运输和处理?
7月6日,市固废办明确,今年底重点实现校园“干垃圾”和市场垃圾专门运输。明年底,重点实现居民社区“干垃圾”专门运输。2016年底全面实现“干湿分类”收运。
广州的垃圾分类运输车辆如何合理配比,如何保证分类运输作业处理得当,分类出来的餐厨垃圾是否有地方可处理,这些让市民参与垃圾分类的“定心丸”有望在会上揭晓。
创建垃圾分类示范城市四阶段
●筹备阶段(2014年5至6月)
研究制定起草创建工作方案,并建立相应创建组织机构,落实创建工作相关部门主体责任。
●宣传发动阶段(2014年7—9月)
7月10日生活垃圾分类处理动员部署大会上,全面部署创建工作。组织学习有关示范城市创建标准,充分调动各部门、广大干部职工的积极性和主动性。
●全面实施阶段(2014年10月—2015年12月)
严格按照国家生活垃圾示范城市创建标准,全力推进各项创建工作,全面完成创建工作各项任务。
●巩固成果阶段(2015年12月—2016年12月)
全面总结创建生活垃圾示范城市的经验成果,将行之有效的做法上升为政策法规,进一步巩固提高我市生活垃圾分类处理水平。
200至300户设立一处投放点环卫工不再逐层上楼收垃圾
市城管委公布定时定点投放垃圾指引
新快报讯 昨天,市城管委出台指导意见,推广定时定点投放规范物业管理小区的作业流程。意见中明确,定时投放点的设置要便于居民投放垃圾,投放完毕快速保洁和收集运输,做到定时定点收集后不留任何痕迹。在居民楼楼道撤消垃圾桶后,物业公司要更加严格执行定期清洗楼道卫生要求,确保楼道无垃圾、清洁卫生无异味。
广州市城管委昨天明确规范垃圾分类定时定点投放的三大要点。首先是要撤销楼层垃圾桶,根据居民生活习惯和规律,在固定时间(一般分别在7:00-9:00、18:00-20:30),在楼宇间定时设置垃圾分类桶。一般是200至300户设立一处。
其次是鼓励居民家庭生活垃圾干湿分类。居民家庭将吃剩的废弃食物和剩菜剩饭等容易脏臭的“湿垃圾”单独装袋、每天投放;对于其他“干垃圾”不脏不臭可以用大袋子装起来,等装满了再投放,并定期收集。第三是严格执行垃圾分类收集。环卫工人不再逐层上楼收垃圾,变为在垃圾投放点监督和接收居民分类好的垃圾。
广州市城管委昨天建议,推进“定时定点”模式分为三个阶段安排,即宣传发动阶段30天,习惯形成阶段21天,而后进行常态管理。通过设置倒垃圾时间牌、桶点方向指示牌、分类指引小册子等材料做好宣传工作。
到了形成习惯阶段,则要落实教育在桶点、检查在桶边措施。最后,常态管理阶段重点要做好指导服务、奖励激励、保洁服务等方面工作。
定时定点投放模式的好处
1.楼道撤垃圾桶可以减少污染点,减少污染源在楼道停留时间。
2.楼道撤垃圾桶可以降低白蚁、蟑螂和蚊虫的滋生和传播。
3.楼道撤垃圾桶符合楼道消防要求。
4.定时定点到楼下分类投放垃圾,有助于垃圾分类的实质性推进。
5.居民下楼投放垃圾能加强社区内邻里交流。
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