[摘要] 增城市人代会昨天召开。由于去年部署的撤市设区工作尚未完成，加上今年广州市政府工作报告中将增城与南沙、黄埔一起列入广州“三套马车”来发展，增城市的“两会”透露出的信息值得关注。
增城市人代会昨天召开。由于去年部署的撤市设区工作尚未完成，加上今年广州市政府工作报告中将增城与南沙、黄埔一起列入广州“三套马车”来发展，增城市的“两会”透露出的信息值得关注。
记者在会上获悉，增城市今年工作将紧紧围绕“建设现代化中等规模生态城市”的目标定位，去年的“城市副中心”定位没有出现在今年的政府工作报告中。
去年GDP失速，今年欲保八
增城市去年实现地区生产总值1026.23亿元，同比增长4.6%，远低于去年目标增速11%；规模以上工业产值1785.45亿元，增长0.51%，远低于去年目标增速12.5%；固定资产投资333.82亿元，增长13.52%，也低于去年定下的15%目标。
增城市市长罗思源在政府工作报告中表示，增城去年主要经济指标完成情况离预期目标有差距，既有经济下行压力加大的客观原因，也有定指标时对形势判断偏于乐观、对新常态下经济发展新特征认识不深刻的主观原因。同时，在经济普查中，增城市主动剔除了现实中不存在的212家企业，减少了129.94亿元的统计产值。
增城今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，公共财政预算收入增长6%，工业总产值增长10%，固定资产投资增长16%，外贸出口总额增长5%。这个目标跟去年年初定下的目标相比有所下降，但根据去年一年的经济发展情况来看，完成上述目标仍是一个较大的挑战。
建中等城市，欲与莞惠PK
增城市去年提出要“扩容提质，建设城市副中心”，今年此说法没再出现，而是用了“建设现代化中等规模生态城市的目标定位”这一新说法。
罗思源表示：“现代化中等规模生态城市”是增城新的城市定位，代表着增城今年乃至未来数年的发展方向。“这个提法跟过去相比有很大的提升，相当于未来增城的发展可以参与周边城市的竞争，包括东莞、惠州、深圳等。广州把增城的发展列入未来的‘三大引擎’之一，而‘现代化中等规模生态城市’的定位正是与它一脉相承。”罗思源说。
“增城市未来投资的重点方向有三个：一是政府投资主导的基础设施建设，二是引入社会资金为主的产业园区建设，三是产业更新。我们规划建立六条经济带，按照增城市路网规划拉动经济，让每一条经济带都有代表性产业，增城市新的发展定位主要通过这种格局来拉动。”罗思源说。六条经济带中，包括了正在建设的新城大道，由北往南贯穿荔城街和石滩镇，是增城高标准规划建设的道路；有广汕路的增城段，跨越中新、朱村、荔城、增江四个镇街，规划建设有北汽、广州教育城、电子五所等项目；荔新路一带，有经济技术开发区坐落其中，将成为增城乃至广州重要的经济发展引擎；此外还有两条地铁线路和东部交通枢纽带动的经济带。
首要工作：谋建重大平台
去年增城市将撤市设区工作列入政府工作报告中的首位，如今撤市设区工作尚未完成，今年报告以“结合撤市设区，放大体制机制创新效应，承接和落实强区政策措施”一句带过。
“其实去年一年的工作就是按照撤市设区后的格局在部署了，目前正按照新的行政体制架构在推动。”罗思源表示，“人事方面等待上级任命，机构安排服从广州整体安排。”
取代“撤市设区”成为今年增城市首要政府工作的是“谋划建设重大发展平台”，包括开发区、广州科教新区、城市中轴线、广州中小微企业金融服务区以及生态产业发展平台。报告提出，要加强开发区发展的顶层设计、制度创新，增强发展活力，加快开发区主干道路建设，打通断头路，推动广惠高速，增设开发区出入口，抓好开发区安置区、商业圈服务设施建设。
为何提出要谋划重大发展平台？罗思源表示，增城目前的经济命脉以南部的制造业为主，汽车产业已经成行成市，一年大概产生1000亿元的GDP。因此，在做大做强主导产业的同时，增城正在谋划新的产业平台，被称作“2.5产业”的现代服务业将成为增城未来的新增长点，包括低碳总部经济园、电子五所等。
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