[摘要] 广东省委书记胡春华日前透露,为了推动区域创新发展,国家已经原则同意把珠三角地区整体纳入到国家自主创新示范区。目前,广东省正在和国家有关部委制定相关规划。
广东省委书记胡春华日前透露,为了推动区域创新发展,国家已经原则同意把珠三角地区整体纳入到国家自主创新示范区。目前,广东省正在和国家有关部委制定相关规划。
人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅。
珠三角国家自主创新示范区一旦申报成功,将成为以城市群为单位设立的国家自主创新示范区。它所释放的创新合力,将在经济结构转型升级上,带动全省,辐射。对此,珠三角各市有何规划?
"创新示范区应该是囊括整个珠三角,甚至是向环珠三角地区进行辐射。但是,先行一步的,肯定是珠三角区域内的核心城市,比如深圳、广州、东莞、佛山。"
——向晓梅
战略落实需借助平台
国家自主创新示范区是指经国务院批准,在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。目前,已经获批的国家自主创新示范区包括北京中关村、湖北武汉东湖、上海张江等。去年6月,深圳成为以城市为基本单元的国家自主创新示范区。珠三角国家自主创新示范区一旦申报成功,将成为以城市群为单位设立的国家自主创新示范区。
“从宏观上看,布局珠三角国家自主创新示范区,也是国家对珠三角这么多年来转型升级的肯定。”人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅说,“通过珠三角国家自主创新示范区的建设,可以给珠三角地市在创新驱动上施加一定的压力和责任。”向晓梅认为,任何战略的实施均需要借助平台,“要有一定的物理载体来提供孵化成长空间,同时,也要有政策可以落地的空间,对政府而言,它在部署工作上也有具体的抓手去推动”。
深穗佛莞可先行一步
向晓梅认为,创新示范区应该是囊括整个珠三角,甚至是向环珠三角地区进行辐射。“但是,先行一步的,肯定是珠三角区域内的核心城市,比如深圳、广州、东莞、佛山。”
在创新行列中都走在前端的深圳,也被给予引领创新示范区发展的期待。“从深圳的实践来看,深圳正是因为背靠珠三角这块腹地,才能形成创新基地。”向晓梅说。而深圳市市长许勤在接受新快报记者采访时表示,深圳所有的创新成果,终都能反过来服务整个珠三角。
广州作为国家中心城市,在创新示范区发展中也将承担重任。许勤认为,广州的创新资源极其丰富,是华南科技研发资源为集中的城市,创新优势极大。向晓梅也有同样的观点:“广州在城市综合功能、交通枢纽布局上都有独特优势,向内可以跟泛珠合作,向外可以借助港澳便利辐射。”但她提醒,广州需要在珠三角国家自主创新示范区找准自己的定位,“在这个区域合作中,广州需要什么、需要别的兄弟城市给你什么、广州又能给兄弟城市们什么,这些需要明确。”
而在佛山市委书记刘悦伦,以及东莞市长袁宝成看来,通过创新示范区的建设,不断强化“两条腿”——培育、引进战略性新型产业,以及完成传统制造业的转型升级——才是这两个制造业大市要发挥的优势所在。
加入珠三角国家自主创新区
书记、市长这么说
人大代表、深圳市市长许勤:
示范区需要整合各城市的优势
制造业应向智能精密高端发展
新快报:珠三角地区拟将整体纳入到国家自主创新示范区,作为广东创新驱动的排头兵,深圳如何发挥引领作用?
许勤:深圳不能说是“引领”。因为珠三角自主创新示范区是省里的一个重大决策,我认为目的就是要很好地整合各市优质创新资源,形成整个区域创新体系。各个市也应把各自的优势拿出来,共同形成联合的创新驱动整体优势。尽管深圳的创新实践和成果得到了肯定,但我认为其他市也有很多好经验和好做法值得深圳去学习。
新快报:珠三角是我国重要的制造业中心,深圳在创新驱动上的经验是否可以在珠三角其他城市“复制”?
许勤:深圳上世纪90年代中期前,也是一个来料加工、外贸型城市,但后期它转入高新技术产业为主体的发展方向。我认为创新型企业瞄准新技术、新产业,但也离不开制造业实体经济这个基础,包括金融、律师、会计、检验检测等服务业终还是为制造业服务的。
包括深圳在内的珠三角地区,制造业应该向智能制造、精密制造、高端制造发展,我们学习的榜样应该是德国和瑞士。他们制造业附加值很高,一个锅我们卖几十、几百块钱,但是人家卖几千块钱,类似这样的发展空间很大。尤其我们看到很多消费者出境购买东西,因为他们要求更高的品质。
深圳2010年就提出了“深圳速度”向“深圳质量”转变,质量是构建新的竞争优势的关键;后来又提出了“深圳标准”,因为质量一定程度受到标准的约束,可以采用国际上先进的标准,带动产业的整体升级,也满足消费者在消费升级上的需要。
新快报:科技和经济“两张皮”,是不少城市在创新驱动中面对的难题。深圳在这个方面有什么好的经验?
许勤:科技研发活动实际上其终目的还是要进一步与经济发展相结合。我们要改变这种出论文、paper的研究终目标,从顶层上改革来推动创新制度设计、政策优化,以及机制上进一步变革,我觉得这是关键之路。
从深圳实践来看,这需要一个非常好的市场环境,在企业成为创新主体之前,它首先要成为市场主体,必须要有竞争意识;第二,企业要成为创新主体,必须有其创新的动力和创新能力,这两个“力”必不可少,比如说有的垄断性企业,它具有创新能力,但不一定有创新动力,相反对于特别小的企业,非常有创新动力,但有时候创新能力又不够,所以我们要进一步发展、培育。
深圳主要是在政策上打造了一个好的环境,在规划上把未来的技术发展方向和产业发展重点能够展示给大家,企业可以把它的市场意识和政府规划、政策引导结合起来,这样就会更加的有效率,走的弯路就少了。
新快报:深圳产业结构调整的方向主要有哪些?
许勤:深圳产业结构调整是四路纵队:一路是现代服务业;一路是战略性新兴产业,现在以互联网、生物产业、新能源、新材料、文化创意、环保产业等作为战略性新兴产业;一路是传统产业的升级改造,进一步向研发设计的总部平台发展;一路是未来产业的培育,为培育新的经济增长点和产业空间,我们制定了海洋产业、航空航天、生命健康、机器人、智能装备等的规划。
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