江门滨江新区管理体制调整

信息时报记者 张芳玲

根据江门（楼盘）官方微博“中国侨都”发布的消息，3月18日，江门市市长邓伟根在滨江新区管理体制调整宣布大会上指出，对滨江新区、江沙示范园区和蓬江区棠下镇进行管理体制改革，实行区园镇整合发展，东部一体融合提质拉开首幕。

此次江门滨江新区管理体制调整，是推动东部一体、融合提质，打造珠西新的经济、城市和创新三中心，成就开放、方便、辐射“三门”的重要战略举措。

充分授权 管理权限下放

本次调整按照“办事不出滨江新区”的原则，在管理权限上充分授权，通过委托方式分批赋予滨江新区管委会相关的管理权限，通过下放、委托等方式分批赋予棠下镇相关管理权限，提升滨江新区（棠下镇）自主发展能力。其中，撤销江沙示范园区管理委员会及江沙示范园区建设协调小组，并将其职能移交给一个机构两块牌子的滨江新区党工委及滨江新区管委会，滨江新区党工委（管委会）与棠下镇党政机构合署，统一管理江沙示范园区、滨江新区以及棠下镇。

在机构设置方面，滨江新区党工委（管委会）将综合设置10个正科级内设机构，棠下镇综合设置10个正股级党政机构。蓬江区国土规划环保、市场监管、食品药品监管、城市综合管理部门设在棠下镇的派出机构，其机构职能和人员编制统一下放棠下镇管理，开展综合行政执法、试行一支队伍执法。

在干部管理方面，滨江新区、蓬江区和棠下镇部分领导干部实行交叉任职，由市委另行确定。滨江新区管委会内设机构领导正职与棠下镇部分领导班子成员交叉任职。

滨江新区财政与棠下镇财政合并为一级财政，由江门市财政局统一核定后划转关系。滨江新区（棠下镇）财政直接对蓬江区，实行独立运筹和核算本区域发展资金。

激发“四个突破效应”

据了解，在管理体制调整前，滨江新区、江沙示范园区和蓬江区棠下镇三地地缘上有交叉，但管理的相对独立却导致在发展上无法形成互补提质，滨江新区缺乏实体经济和产业支撑，棠下发展空间小，江沙示范园区没有城市配套生活设施。

经过这次管理体制调整，将有效实现滨江新区与蓬江区棠下镇、江沙示范园区的高度融合，为激发滨江新区发展潜力提供体制机制保障，实现“四个突破”：一是空间突破，滨江新区相关行政管理权限将涵盖棠下镇全镇区域范围，发展空间更广阔，发展潜力进一步释放；二是功能突破，有利于强化蓬江区作为东部乃至全市核心的功能；三是平台突破，回旋余地更大，既能彰显城市新区和产业园区的经济发展优势，又发挥镇级社会治理主平台功能；四是管理突破，内部关系实现统一，有利于解决令出多门的问题，减少资源内耗，降低行政协调成本。