[摘要] 离2015年广州小学入读报名仅有月余,准备送适龄宝宝上小学的爸妈们已经踌躇了很久。在一个月前发布的《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》(以下简称“意见”)中可以看到,今年公办小学招生大的变化是改为网络报名,“人户一致”的要求更为明确。而前不久市两会上广州市教育局副局长、市政协委员江东在发言时
离2015年广州小学入读报名仅有月余,准备送适龄宝宝上小学的爸妈们已经踌躇了很久。在一个月前发布的《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》(以下简称“意见”)中可以看到,今年公办小学招生大的变化是改为网络报名,“人户一致”的要求更为明确。而前不久市两会上广州市教育局副局长、市政协委员江东在发言时提及的“学区化”概念,也让家长们担忧今后“学位房”会不会变成“”,使千辛万苦买来的学位成了泡影。难道,想上个好一点的公办小学,真的只能靠拼学位房,还必须趁早买?
两大关键词教你读懂今年幼升小
关键词1网上报名
政策 5月5日起网上报名
据《意见》称,从2015年开始,公办小学招生开始实行网上报名,本市户籍适龄儿童、非本市户籍政策性照顾借读生可于5月5日至20日登录“广州市公办小学报名系统”填写报名信息。适龄儿童的家庭不具备网上报名条件的,可在报名时段内前往地段小学现场提出申请。6月30日起登录网上报名系统查询公办小学录取结果。
观点
报名如挂号,公开透明亟待监督
以往每到小学报名时,心急的家长便在学校门前排起长龙,甚至通宵等候。部分热门的名校更是摆出派号、加大保卫力度等大阵仗。
今年是广州公办小学入学采用网上报名方式的年,广州市教育局基础教育处负责人侯静敏称,此举可以给家长带来便利。以往家长以为越早报名入读的机会就越大,才导致连夜大排长龙。今年这样的情况应该会减缓很多。“网上报名系统会告诉家长预约到了什么时段,到时可以在相应的时段去报名。就像在医院预约挂号一样。”
据了解,网上报名正是响应了电子学籍化管理的政策,是教育管理信息化水平提高的表现,同时也帮助教育部门更方便清晰地掌握和管理学籍,这意味着小学择校越来越难了。今后每所公立小学的招生报名信息在网上一目了然:今年可以提供多少个学位?有多少人通过该系统报名?多少人审核通过?还有多少个空余学位?
学位“余额”直观清晰化,从理论上能够监控转学、“走后门”等以往并不少见的择校方式。然而,网上信息是否真能如实公布,做到透明公开,会不会有人为操控显示数据的可能,甚至部分名额被提前“截留”?这一点亟待监督和检验,也是真正实现教育公平的关键指标之一。
关键词2 人户一致
政策 需用房产证等证明 孩子户籍与父母实际住址一致
今年小学入学的总体原则仍是就近入学,人户一致。据市教育局称,今年就近入学生源占比达90%,2017年要达到95%。“人户一致”,简单地理解,是要求“地段生”与父母同居同户,且父母拥有房子百分百的产权(需提供房产证明、购房协议、宅基地证明、集资房证明、拆迁协议、租赁合同等)。根据市教育局的指导意见,如“人户不一致”,或孩子随祖辈居住,则由各区教育行政部门以实际居住地为主,为其统筹学位。
解读
未实际居住
或和祖辈住一起也可能被统筹
这项关键而有些复杂的升学政策让在广州不止有一套房的家庭不得不提前了解清楚并做好准备。
许多家庭提前半年到一年就把户口迁进地段房产,带着孩子住进来。这是因为,如果孩子实际不住在地段房内,比如和父母住在离市区较远的房子里,即便一家人的户口都在地段房,一旦小学在摸查时发现,孩子也会被归为统筹生,或让其回实际居住地所属的小学入读。
除此情况外,如果孩子随爷爷奶奶等祖辈实际居住,但作为监护人的父母另有完全房产,可向随祖辈实际居住的区教育局申请公办学位。但需要注意的是,这一公办学位并未明确是否属于实际居住地的地段生。
这样令人头疼的复杂情况还不够,据记者了解,部分招生火爆的小学名校,除“人户一致”外,还会要求学位房是“房产”。如果不是房产,孩子一样有可能被统筹到附近其他学校,对于冲着名校学位买房的家长来说,当然是不情愿的。在这种情况下,少数父母甚至想到用假离婚的方式来保证名下的房产,令人唏嘘。
在吃透了政策后不难发现,如果一门心思希望孩子成为名校地段生,实际上购买地段“房产”是目前为稳妥的途径。如有多套房,家长不仅要保证孩子户籍在地段学校,还要充分证明该房产为实际居住地方才行。
■链接
今年幼升小, 家长关心这些问题:
报名未始先摸查,让人“心慌慌”
问:3月以来,广州许多小学都贴出了地段生的摸查通知,家长该怎么办?摸查是提前报名锁定学位的意思吗?
答:通常摸查的方式有三种,一是家长带资料到学校进行摸查登记,二是学校上门摸查,三是学校核对公安户籍资料信息自行摸查。广州多所小学校长表示,摸查不代表报名,只是学校希望提前了解今年的大致入学人数,心里有个底。即便没有接到摸查通知的家庭,5月5日开始的网上报名也不会受影响。记者从广州市教育局了解到,全市783所公办小学均要求做这样的摸查工作,不过每所小学摸查需提供的材料不一,主要还是提供能证明人户一致的材料。
据公开数据,2015年广州市783所公办小学和153所民办小学一年级,共可提供约12万个新生学位。
担忧“学位房”以后变“”
问:坊间都在传广州很可能以后会实行学区化,原来买好的定点学位房会不会被划到同一学区的其他学校去了?据说还要按居住时间长短、户口迁入先后等因素积分来决定选择顺序?
答:广州市教育局召开的教育工作会议明确:广州将按照统筹规划、因地制宜、特色发展原则,指导各区科学合理组建学区,建立学区机构议事制度,促进师资流动、统筹招生、推行一体化管理,促进区域义务教育均衡发展。
广州市教育局副局长、市政协委员江东此前曾表示北京、上海都是学区化,而不是像广州现在这样实行地段化。学区化就不会出现一个地段的学生全都挤到一所学校去的情况。
不过,有教育行政部门人士分析,广州本地户籍居民多,短期内应该不会像深圳那样采取志愿和积分结合入读小学的方式,也暂不会采用学区划片的方式来确定学位。所以不会对目前的学位房产生大的影响。
目前广州要做的,是在学区内实现教师合理流动,进而通过一样的配置、一样的投入,使学区内达到教育均衡。之后才有可能考虑改革现有的地段入学模式,这需要比较长的时间。业内人士表示,广州的学区化在现阶段对小学入学影响不大,目前更多的是考虑小升初。
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