[摘要] 中共中央政治局3月24日召开会议,审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。
中共中央政治局3月24日召开会议,审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。
从上海自贸区实践到粤、津、闽试演,乃至其他各省市一波波的申请热情,凸显改革开放的活力依然激情澎湃于各地。
值得一提的是,无论是上海自贸区可复制可推广的经验,乃至后续的这三个自由贸易试验区,都肩负着深化改革的时代使命。这一深化改革不仅是经贸层面的,也涉及到社会综合治理、政府职能转变、区域合作创新、法治化营商环境等系统化方面。因而,自贸区扩大,不仅仅是量的提振更是制度创新的质的要求。
相比中国和其他国家的自贸协定,国内自贸区如何实践和运作,却存在着“空白区”。但正因此,在一张白纸上才更容易画出美丽的图画。何况,进入改革深水期的中国,不仅自贸区试验,其他众多改革措施,其实也都无现实的模板可以借鉴。譬如资本市场联通世界的沪港通、深港通;还有中国倡导的改变全球金融秩序的亚投行、金砖国家开发银行和“丝路基金”等。
这一切,既是国家战略实力的体现,也考验中国的创新力和执行力。但机遇也是明显的——本属于亚洲基础设施建设量身定做的开发机构,竟然得到一众发达国家的追捧。这意味着,中国在全球范围内是有感召力的,凭借这些机制性平台,我们可以用自己的市场力、资本力和创新力为全球化作出积极贡献。
中国成为全球化新秩序中的领导一员,是基于外向责任的侧重。而要担负更多全球责任,更要强化内功。四大自贸区的改革实践,就是现阶段强化内功的重要举措。一如改革开放初期中国的经济特区试验,也许只是个别成功,但是带来的示范效却是全方位的。改革的星星之火,燎原到整个市场,释放出巨大的生产力,使中国凝聚起庞大的综合实力。
如果说经济特区拉开的改革开放大幕属于“季”,而且“这一季”的改革节奏可以通过“摸着石头过河”的方式前行。当下“第二季”的深度改革则应按照市场、法治的规则去发掘改革红利。上海自贸区在围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等方面,提供了可资借鉴的经验,扩容的自贸试验区除了复制上述经验外,还可以开拓出新的改革经验来。
扩容后的自贸区,如何在改革中试验,如何在试验中深化改革,这是前所未有的大事件。立足实际、着眼未来、开辟新路、实现超越,是中国自贸试验的使命,也是深改取得新突破的关键。
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