[摘要] 4月23日下午，发改委联合国土部、环保部以及住建部下达《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）《意见》明确了国家级新区的定义、总体要求，并对国家级新区的审批、规划、土地建设以及机制创新等方面的政策利好一一列出。南沙作为国家级新区之一，也享此次《意见》的利好政策。
4月23日下午，发改委联合国土部、环保部以及住建部下达《关于促进新区健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）《意见》明确了新区的定义、总体要求，并对新区在审批、规划、资源以及机制创新等方面有哪些要求和利好一一列出。南沙作为新区之一，也享此次《意见》的利好政策。
新区的定义及发展目标
《意见》明确，新区（以下简称“新区”）是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。它的发展目标是保持经济增长速度在比较长的时期内快于所在省（区、市）的总体水平，着力提升经济发展质量和规模，将新区打造成为全方位扩大对外开放的重要窗口、创新体制机制的重要平台、辐射带动区域发展的重要增长极、产城融合发展的重要示范区，进一步提升新区在改革开放和现代化建设大局中的战略地位。
规划上新区要辐射带动区域发展
推动产城融合发展。进一步优化新区内各类功能区布局，增强新区的整体实力及对周边区域的辐射带动能力，促进区域一体化发展。按照新区发展总体规划，充分考虑区域资源环境条件，构建科学合理的城镇化布局。坚持城乡统筹，支持新区建立城乡统一的户籍管理制度，加快推动农业转移人口市民化。鼓励新区探索农村土地管理制度改革，有序推动农村土地流转，建立城乡统一建设用地市场。建立健全城乡一体的社会保障体系，逐步提高城乡基本公共服务均等化水平。
新区南沙新区可享哪些政策利好？
1.新区可简化行政审批制度，实行更大范围内的简政放权
根据新区建设发展需要，鼓励各省（区、市）大限度地赋予新区行政管理机构相关管理权限，重点扩大新区在投资项目建设、外商投资项目立项、矿产资源开发利用、城市建设等方面的审批、核准、备案和管理权。
2.新区可建立“绿色通道”，实行更高的行政服务效能。
鼓励新区按照大部制、综合性、简政效能的原则，创新整合行政管理职能，加快建立统一高效的综合管理体制机制。建立在线审批监管平台，提高办事效率，对符合国务院批准的新区总体方案和发展规划所涉及的项目，建立健全审批“绿色通道”，实行全程跟踪服务，对重大投资项目优先办理。制定有针对性的统计和考核指标体系，建立量化绩效考核标准，开展分类考核和定期考核。
3.新区将成为深化改革、简政放权的先行区。
以全面深化改革为动力，积极探索有利于新区健康发展的体制机制，新区要结合自身优势，每年围绕1—2个重大问题开展试验探索，力争取得进展和突破，为其他地区发展提供示范、借鉴，创造可复制、可推广的制度和机制。优先安排新区开展国家和省（区、市）重大改革试点，支持新区在改革创新中先行先试。建立健全权力清单制度，推动新区成为深化改革、简政放权的先行区。按照中央关于全面深化财税体制改革的统一部署，加快推进新区财税体制改革。
4.新区可根据需要 适时调整行政区划
不断探索与新区发展阶段相适应的行政管理体制，根据新区发展的实际需要，适时推进行政区划调整，不断增强新区行政统筹能力，整合行政管理资源，创新行政管理体制，提高行政效率，进一步拓展新区的辐射带动功能。
5.人才引进培育政策可向新区倾斜
集聚创新资源，壮大创新创业人才队伍。支持人才引进培育政策向新区倾斜，探索实行国际通用的人才引进、培养、使用、评价、激励机制，集聚一批领军人才。搭建人才创新发展平台，加快创新创业服务体系建设，鼓励人才在新区创业。支持新区申报国家重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等各类科技创新平台，鼓励新区设立产业化示范基地和科技成果转化服务示范基地。
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