[摘要] 日前，广州市投放了一批社会福利用地，涉及海珠、荔湾、番禺、花都、天河、黄埔6个区，共计11个地块，总用地面积达到354666平方米，将建设18494个养老床位。据悉，2013年广州率先提出福利用地储备机制，并先后储备了47块土地，主要用于养老床位建设、升级改造。这11块地为广州首批投放的社会福利用地。
日前，广州市投放了一批社会福利用地，涉及海珠、荔湾、番禺、花都、天河、黄埔6个区，共计11个地块，总用地面积达到354666平方米，将建设18494个养老床位。据悉，2013年广州率先提出福利用地储备机制，并先后储备了47块土地，主要用于养老床位建设、升级改造。这11块地为广州首批投放的社会福利用地。
广州将加大养老服务机构规划和建设。图为养老院护工在照顾老人。 广州日报记者莫伟浓 摄（资料图片）
黄埔面积、床位“双赢”
日前，广州市国土资源和规划委员会公布了广州市近期实施养老服务机构地块的规划成果，首批共计11个地块。其中，番禺区多，有3块，海珠、荔湾、黄埔各有2块，花都、天河各有1块。由于日前黄埔与萝岗合并为一个区，因而黄埔区成为了此次投放用地的“大赢家”，不仅用地面积大，达到146801平方米，而且预期建设床位多，达到6240个。值得关注的是，此次投放的萝岗地块，与正在建设的广州市第二养老院密切相关。
据了解，这11个地块都经历了用地性质修改，改为社会福利设施用地。在城市中心的地块，容积率在3以下，绿化率要求大于35%，周边城区地块的容积率在2以下，绿化率要求则大于40%。
随着11个福利地块的投放，各区的养老用地规划也浮出水面。广州市养老服务机构将形成“一主五副”的布局，即一个都会区、五个副中心的布局。
据介绍，广州养老服务机构整体规划将依照广东省提出的“珠江三角洲地区每千名老人拥有床位数40张以上”的目标，养老机构设施划分为片区级、区级、街道级。同时，按三级养老机构的设置要求，每级服务区设一个以上养老机构，实现均衡布局；个别用地紧张的区、街可异地平衡。
此外，将根据各区土地供应情况和紧缺情况，突破常规，通过提高用地使用率，使荔湾、越秀、海珠、天河等用地紧缺区尽可能提供更多的养老床位。
公交不超500米 医院不超3000米
为配合广州市养老服务机构设施布局、规划，相关部门对于养老机构的选址也出台了细则。广州市曾对6家养老机构326名长者就养老机构选址进行访问调查，对养老机构重要性的2项选择，76%的长者选择“离医院近、方便看病”，61%选择“交通方便”。
因此，细则规定，养老服务机构的选址须临近医疗卫生设施，与大中型医疗卫生设施的距离不超过1000~3000米，与小型医疗卫生设施或康复机构距离不超过500米，以方便老年人就近医疗康复。
其次，结合公共交通设施，养老服务机构与城市主干道、重要公共交通设施的距离不超过500米，步行时间控制在10内，便于老年人出行，以及方便子女探视。
此外，养老服务机构还须临近公园绿地、生活配套设施和大型居住区。与公园绿地、建设设施的距离尽量不超过500米，步行时间控制在10以内，方便老年人锻炼、休闲及参与各种文娱活动；靠近生活配套设施，便于为老年人提供购物、餐饮、娱乐等服务；选址与大型居住区、居民定居点不超过1000米，体现对长者心理关怀，使之融入社区生活。
细则还规定，养老服务机构须远离邻避设施（又称厌恶型设施）。选址与邻避用地如加油站、消防站、制造业工厂等产生噪音、气味、刺目光线源距离不少于1000米，减少外界对老年人生活的干扰。
11个地块规划床位情况
海珠：
总面积42916平方米，拟建3678个养老床位
荔湾：
总面积21791平方米，拟建1706个养老床位
番禺：
总面积41918平方米，拟建2279个养老床位
黄埔：
总面积146801平方米，拟建6240个养老床位
花都：
总面积94340平方米，拟建4000个养老床位
天河：
总面积6900平方米，拟建591个养老床位
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