自贸区三月 通关提效50%

广州日报  2015-07-22 08:54

[摘要] 4月21日挂牌的广东自贸试验区，到昨天刚好满三个月。运作以来，区内审批时间压缩一半，通关效率提高50%以上，企业注册时间缩短到快1天……制度创新加快了自贸试验区的 产业集聚：南沙新增总部企业50家，前海迎来40多家500强入驻，横琴新增企业数超过去年全年。

4月21日挂牌的广东自贸试验区，到昨天刚好满三个月。运作以来，区内审批时间压缩一半，通关效率提高50%以上，企业注册时间缩短到快1天……制度创新加快了自贸试验区的 产业集聚：南沙新增总部企业50家，前海迎来40多家500强入驻，横琴新增企业数超过去年全年。昨日上午，省 新闻办举行新闻发布会，介绍了广东自贸试验区挂牌以来的新进展。

做了什么？

职能转变：审批时间压缩一半

广东自贸试验区的总体方案中提到，要加快 职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和 便利化。在转变 职能方面，这三个月广东做了什么？

省自贸办主任郑建荣说：“从三个 来看，南沙将审批事项减少了37.6%，审批时间压缩57%，市场准入前置审批事项由101项减为12项；前海搭建了网上办事平台，可集中办理深圳14个职能部门150项审批事权。”

职能转变的另一方面，是建设事中事后 体系。郑建荣说：“这意味着由过去重审批，改为现在更重视事中事后 。南沙的信用信息系统涵盖了市场准入、质量监督、消费维权、食品安全、金融服务等9个方面，汇集了12个 部门的专题数据。前海搭建了信用信息平台，建立了‘借款企业风险预警系统’。”

贸易便利化：企业快1天可注册

郑建荣说：“在 便利化方面，包括工商注册的‘一照一码’已经在试验区全面执行，新注册企业合法使用‘统一社会信用代码’，企业快1天内可完成登记注册，慢也不会超过3天。”以负面清单为核心的外商 管理体制运行顺畅，备案制实施2个多月以来，通过备案的外商 企业共411家，企业 项目备案文件自动获取制已经启动实施。

至于贸易便利化，海关和检验检疫部门出台了一系列便利化的措施。“总体来看，自贸试验区运作之后跟以前相比，整个通关的时效提高了50%以上，实现国际转运货物24全天候自助通关，过去在口岸货物运转的时间至少要两到三天，现在都缩短在一天以内，成效 明显。”郑建荣介绍。

数说广东自贸试验区

2015年1~6月

累计新设立企业1.9万多家，其中外商 企业858家。合同外资金额88.66亿美元。

新设立企业

1.9万多家

外商

企业858家

挂牌两月（2015年4月21日~6月底）

新设立企业1.1万多家，包括内资企业1.06万家，注册资本总额4062.31亿元人民币，外商 企业464家。合同外资金额49.07亿美元，实际外资13.27亿美元

新设立企业

1.1万多家

外商 企业

464家

12项创新举措一半在南沙实施

广东自贸试验区设立以来，南沙、前海蛇口、横琴三大 先行先试探索出12项创新改革举措，提供了一批可复制、可推广的经验做法。“下一步我们会对包括这12项的更多创新举措做一些跟进评估工作，及时推广到其他几个 ，条件成熟的甚至可以向全省乃至来复制推广。”郑建荣说。记者梳理发现，12项创新举措中，一半在南沙率先实施。

1.企业注册“一口受理、一照一码、虚拟注册、无偿帮办”。

2.实行企业信用分类 。

3.海关快速验放机制。

4.创新国际转运货物自助通关新模式。

5.国际贸易便利化“智检口岸”。

6.以 采购形式支付查验服务费用试点。

产业逐步集聚

南沙：

港口吞吐量增加一半

“转变 职能和贸易便利化这些制度创新终还是要落到产业的集聚， 是自贸试验区要发展一些 产业的集聚，目前来看，这三个 产业集聚的态势已经逐步显现出来。”郑建荣说。

南沙港三期已建成投产3个15万吨级集装箱泊位，年吞吐能力可增加570万标箱，比目前多了一半。江海联运码头、国际邮轮码头、汽车码头正启动建设。集疏运体系逐步完善，目前已有内外贸班轮航线75条，江河联运支线48条，海上丝绸之路沿线国家的航线增加了9条。

除此以外，融资租赁、跨境电商等都在南沙逐步得到集聚。至6月底，已集聚金融、类金融机构170家，总部企业50家；新增融资租赁企业62家，注册资本超过250亿元。已有173家跨境电商企业在南沙备案，跨境电商业务货值由2014年的0.14亿元猛增到1.33亿元。

前海蛇口：

40多家 500强入驻

前海蛇口 以金融业为代表的新兴产业得到加速发展。上半年，入驻的金融企业新增7389家，信息服务类企业新增1697家，现代物流企业新增5183家，已有40多家 500强企业入驻，注册资本达10亿元的企业275家。

作为我国金融开放创新示范窗口，前海初步形成以金融业为主，创新、多元、 的产业发展格局。截至6月底，前海跨境贷备案金额超过1000亿元，实际提款金额近300亿元。前海金控成功赴港发行人民币债券10亿元，创近年来离岸人民币债券市场超购倍数高纪录。在前海注册的融资租赁企业超过300多家，占的17%。注册的商业保理公司已突破1000家，列 。今年3月，前海获平行进口汽车试点资格，深圳由此成为第二个获批开展此项试点的城市。

横琴：

新增企业超去年全年

横琴 集中发展大旅游、大商贸、大文化、大健康和特色金融等 服务业。今年1~5月，横琴 新增企业2063家，超过去年全年新增企业总数。引进各类金融类企业1075家，注册资本1473亿元，管理资产超过1万亿元，广东金融资产交易 已经实现交易量2500亿元人民币，位列同行业第二位。

在横琴，国家食品安全（横琴）创新工程、星光中国芯物联网工程、长隆国际海洋度假区二期项目等重大项目正顺利推进。澳门青年创业谷开园，首期30个项目已正式启动，设立20亿元的澳门青年创业扶持基金；在5平方公里粤澳合作产业园用地之外，再安排20万平方米用地，与澳门特区 共同筹建“澳门新街坊”。

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