[摘要] 公众参与是一种城市的国际竞争力，而广州的同德围治理已成为公众参与的创新尝试，而广州活跃的媒体对于公众参与的推动和引领功不可没。昨日上午，2015（第十届）城市发展与规划大会的公众参与和城市发展规划创新论坛在白云国际会议 举行。
2015（第十届）城市发展与规划大会公众参与和城市发展规划创新论坛昨举行
公众参与是一种城市的国际竞争力，而广州的同德围治理已成为公众参与的创新尝试，而广州活跃的媒体对于公众参与的推动和引领功不可没。昨日上午，2015（第十届）城市发展与规划大会的公众参与和城市发展规划创新论坛在白云国际会议 举行。
国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长、中国城市规划学会理事长仇保兴，广州市委常委、常务副市长陈如桂，广州国际城市创新研究会副会长、国务院特殊津贴 李江涛，法国能源集团（原法国燃气苏伊士集团）城市战略与创新理事会主席、广州国际城市创新奖资深顾问游建华，中山大学政治与公共事务管理学院院长肖滨是昨日的会议嘉宾。中山大学政务学院教授何艳玲担任昨日论坛的主持人。
仇保兴 公众参与也是一种城市国际竞争力
仇保兴认为，公众参与也是一种城市国际竞争力的重要表现。
“广州历来是一个包容性 强的城市，人家还在排挤外地人的时候，广州人敞开胸怀迎接四方的来客。但是现在许多城市都把自己定位为全球竞争的城市，很多城市都宣称是全球化的，这个时候我们原来的 还在吗？另外，广州所处的地理条件 好，我们是交通枢纽的城市，无论是空港、铁路、航运，都占有先行一步的地位，海陆空齐全。但是，随着新的交通工具的出现，随着高铁、航空在精细产品运输方面的进一步发展，我们的地位也会受到挑战。”仇保兴指出，曾经有不少人逃离北上广，后来又选择回归。事实上，逃离的和回归的人重新进行了一次分配。
仇保兴指出，“新世纪的竞争归结到底就是对人才的竞争。对 人才吸引力的竞争。如果城市丧失了 的人才，这个城市就可能会退出主要城市的行列。”他认为，从全球化的角度来讲，已经进入了一个全球城市网络相互竞争的时代，如果这个城市早有准备，将自己的 充分发挥好，而其潜在的 又能够先行一步发挥出来，这时候就可以进入全球网络据点城市，资源就会向据点城市聚集，如果这个城市没有准备好或者动作晚了一拍，就会被边缘化，原来的地位被其他城市所取代，就会落伍。
李江涛 市民群众看重权利 也要引导他们承担义务
“我们在参与城市治理的过程中，首先要有一个自我意识，这个自我意识就是你有没有把自己当作城市中的一员，把这个城市看作是自己生活的一部分，而且为它的发展为它的治理思考而出力。”李江涛指出，这其实就是人们常说的公民意识，它有两个指向，一是权利意识，二是义务意识，“权利和义务是对等的，现在，人们的权利意识在觉醒，相应的，义务意识可能还没有那么清晰，还没有那么强烈。”李江涛还指出，过去可能存在立法不成熟或者公众参与制度建设不足的问题，有些部门立法可能有为别人设置义务，为自己设置权利的弊病。
李江涛认为，民众表达缺乏平台也是必须重视的问题。“一个关于城市治理方面的重大举措，有没有足够的时间让民众表达意见？这个很重要。”他建议，公众参与制度建设方面还要做较多的努力，比如：怎么调动市民参与的积极性，市民在参与过程中有不同的意见或者有相反意见的时候怎样处理等，需要研究或者制订一套行之有效的制度规则。
肖 滨 媒体推动公众参与
“公众参与在发展城市过程中存在非均衡性、不平衡性，而且是范围内的不平衡。”肖滨分析，单单是广东内部就存在不平衡的现象，珠三角的广州、深圳、珠海等地，公众参与的积极性，参与的方式和程度，显然都走在全省的前列，而粵北、粵东、粵西，公众参与的程度就远不如珠三角理想。
肖滨进一步指出：“媒体、舆论对公众参与的 和支持，在广州也有 典型的表现。”广州的媒体很活跃，对于推动公众参与公共事务起了尤为重要的推动和引领作用。
游建华 建立公众参与规则
游建华分析，公众参与中，有两个 关键的要素。一是市民作为参与者，能否获得足够的、高质量的信息。“一个好的决策一定是建立在充分而完备，并且高质量的信息基础之上。”
另一方面，游建华强调建立议事规则的重要性。他说：“因为我们坐在这里的时候一定是有分歧的。但如果我们设置了规则，这种分歧可能小化，甚至消弭掉。”
何艳玲 精英与公众共同学习
“公众参与是使我们的决策更正确一些，使我们的规划能够容纳更多的利益诉求，能够在实施过程中有更好的基础和动力。”何艳玲认为，一个城市能否发展、发展得好不好，全部在于城市的主体，就是全体的市民。全体市民其实涉及到两部分，精英和公众。
何艳玲说：“我们必须建立一个公众参与平台，让精英和公众能够共同学习，不断提升。”
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
