[摘要] 9月7日，广州 召开179次常务会议新闻发布会，会上，审议通过了《广州 镇建设扶持资金管理办法（送审稿）》（以下简称《管理办法》），住房和城乡建设委副主任陶镇广同志做发布，并回答网友和现场记者朋友的提问
9月7日，广州 召开179次常务会议新闻发布会，会上，审议通过了《广州 镇建设扶持资金管理办法（送审稿）》（以下简称《管理办法》），住房和城乡建设委副主任陶镇广同志做发布，并回答网友和现场记者朋友的提问。
陶镇广说，广州市一共有35个建制镇， 镇是按照建制规模、人口、经济总量来确定的小区域 ，广州市09年以前经过评审，由省里确定我们一共有17个 镇、35个建制镇。
据了解，在35个建制镇中，其中有15个是属于由市财政出资扶持，另外有2个镇是属于南沙区、萝岗区九龙镇，由区进行建设，它们是重点建设的建制镇，主要是起到吸引当地农村人口建成小的区域 的作用。
广州这17个 镇可能涉及到的资金有多少？
17个 镇，我们市花钱支持的是15个，这15个 镇一共总量是一亿六千五百万，其中5个重点 镇每个镇是1300万一年，其余 镇每一个是1000万一年。
新的《管理办法》有哪些改变？
由过去的市财政按专项转移支付到区财政的方式，变为按一般性转移支付到区财政，区财政按国库集中支付原则进行支付。这样的改变，意味着过去由市级部门“一竿子插到底”的做法，改由区 自主统筹落实。新旧两个管理办法的不同主要为：
一是市级财政资金支付方式发生改变。新的管理办法按一般性转移支付到区财政，区财政按国库集中支付原则进行支付。上一轮管理办法是市财政按专项转移支付到区财政，没有明确规定区财政使用 镇扶持资金的支付方式。
二是扶持资金 计划管理方式发生改变。新的管理办法规定， 镇建设室对各区申报的年度扶持资金项目进行统计、汇总后，按程序编报市住房和城乡建设委员会的年度一般性转移支付预算，市财政部门审核后纳入市本级财政预算，报经市人大审议后，由市财政局将当年度 镇建设扶持资金下达到各区。上一轮扶持资金 计划是由 镇办与市财政局联合下达。
广州 镇建设现状
广州 镇建设推进实施12年来，各 镇的基础设施、公共服务设施和环境面貌发生了巨大变化,取得了明显成效，各 镇的辐射带动作用得到了很好发挥。至2014年，白云区江高镇，花都区炭步镇、狮岭镇，从化区良口镇、太平镇等5个 镇被选为新一批重点镇，从化区鳌头镇被选为建制镇示范试点。
去年底，任学锋书记到从化调研时提出，要把鳌头、太平两个 镇打造成为我市新型城镇化示范镇。在当前贯彻实施国家新型城镇化发展战略和我市创建新型城镇化试点城市的新形势下，加大 镇、重点镇和新型城镇化示范镇建设力度，推进 镇建设管理创新，具有重要意义。为此，进一步规范我 镇建设扶持资金管理办法，提高财政资金使用效益，是促进我 镇建设更好更快发展的有力保障。
广州 镇扶持资金怎么分配
陶镇广说，每一个区每年 镇需要做哪些项目，必须每一个项目首先要列出来，然后预计它到底要投多少钱，我们是按照每个区报上来的项目将资金按照专项对应项目来下达区里。区对资金的使用办法，它是不能够挪到其他地方使用的，不能统筹，只能够使用到这个项目里，但是可能这个项目不止一千万，那其他的资金哪里来，区里就要有配套资金，区里的配套资金区里有支配权，但是市里的专项资金就必须是专项资金的根据要求
从项目的立项、环评，到整个的建设程序，一个都不能少，操作起来所需要的时间就比较长，所以年度每年下达计划到实际使用经常是不匹配的，有些项目因为前期这些工作需要花很长的时间，所以到了年底再去看资金使用了没有，可能很多资金还没有能够用出去，所以资金的使用率、资金使用的绩效是不高的。因为存在这样的问题，新的管理办法我们要将这一块改过来，希望通过这次的修订改变这种情况，提升资金使用的效率，从专项改为一般转移支付，达到由区里统筹资金之统筹项目的目的。新一版管理办法实施之后，资金使用效率能够提高到什么样的程度，我在这里也不好预测，因为要经过实际的检验之后才能比较准确的描述。
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