[摘要] 超过批准使用年限的码头依旧占据着珠江一线江景,不但没有按期拆除,反而悄然升级为游艇停靠地。日前,广州市人大代表赴现场视察时担心,这些占据珠江一线江景的码头恐沦为私家乐园,认为政府应尽快组织拆除。
超过批准使用年限的码头依旧占据着珠江一线江景,不但没有按期拆除,反而悄然升级为游艇停靠地。日前,广州市人大代表赴现场视察时担心,这些占据珠江一线江景的码头恐沦为私家乐园,认为政府应尽快组织拆除。负责建设游艇码头的城投集团日前表示,码头目前正在报建,如未通过报建会尽快拆除。广州水务、城管部门皆表示,将依法依规对没有获得批复的临建码头进行拆除。(详见近日《新快报》报道)
毫无疑问,海心沙临建码头在五年之前到期之时就应立即拆除,如今不仅未拆除反而改头换面且未批先建成为游艇停靠地。超期运营五年之久,明显构成违规;未批先建打造游艇码头,更是违反程序;本为市民共享的江景资源已然沦为私家乐园,更涉嫌侵占公共资源。违规、违反程序且涉嫌侵占公共资源,海心沙临建码头岂是简单拆除就能完事的?
话虽这么说,但现实的吊诡之处在于,就是这样明显超期违规使用和违反程序打造的临建码头,人大代表曾经追问半年未果,在今年5月份有关部门终于同意开拆之后,拆除时间一拖再拖,直到现在都没有任何实质性动静,更未见涉事部门给出具体解释。不禁要问,拆除海心沙违规游艇码头,果真就有这么难吗?能不能拿出当初拆违的勇气和魄力?连拆除违规码头都这么难,遑论对违规行为进行问责?
退一步讲,即便该临建码头并未打造成游艇停靠地,而是用作其他公益用途,也不能如此不明不白地悄然转正。即便是将临建码头改做水巴停靠地,那也必须进行公示并且征求公众意见,这是行政伦理的应然之义。更何况,悄然转正背后,如何不令人怀疑存在着某种利益动机?
这不是无端揣测,而是其来有自。临建码头悄然变身私家乐园不是起,几年前海心沙公园因从公共用地变身商业用地、由市民广场变身收费公园,就曾在广州引发轩然大波。虽然终海心沙公园停止收费,但围绕在海心沙公园身上的公共用地性质转变,并未得到足够的反思和问责。既然有海心沙公园之例在先,海心沙临建码头变身游艇码头,又有什么好意外的?
事实上,海心沙从一开始就属于公共资源,市民之所以同意保留作为临时建筑的亚运会看台,正是看重其作为城市记忆的公共属性,同理,保不保留其他临建设施,也要看其是否符合公共定位。然而,自从亚运结束之后,就有机构不断打着商业改造的主意。先是将原本承诺的市民广场偷梁换柱变成收费公园,后实在因为客流不及预期方才取消收费,随后又曝出高档观光游艇码头、企业会所、精品酒吧的改造设想,甚至还一度提出把作为亚运遗产的看台改造成酒店的倡议。
一个简单的常识是,海心沙是属于全体广州市民的,所有为一时之用的临建设施在到期之后,都应恢复其公共属性,而不能为某一机构私自圈占,乃至变成某些人独享的私家乐园。既然有关职能部门表示,从未允许海心沙临建码头“转正”,而且有关部门与人大代表在上半年就已达成拆除的共识,那么对于如此公然违规的行为,该如何处理,难道还需要一而再再而三的督促吗?
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