[摘要] 又是一年两会时。在所有与百姓息息相关的信息里，教育总是一个绕不开的话题。在义务教育均衡、优质发展的关注点中，今年广州将正式实施“指标到校”，该措施实施背后有何意义？在广州市两会期间，广州市教育局一一回应了相关教育热点问题。
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| 高考前，学生为自己“打气”记者 陈秋明 摄 |
文/记者 刘云
又是一年两会时。在所有与百姓息息相关的信息里，教育总是一个绕不开的话题。在义务教育均衡、优质发展的关注点中，今年广州将正式实施“指标到校”，该措施实施背后有何意义？在广州市两会期间，广州市教育局一一回应了相关教育热点问题。
A、回应指标到校：教育机会是对每个孩子而言的公平选择
1月31日，在市政协设置的摆摊问政会上，不少委员带着一个共同的问题来到广州市教育局摊位前：“我们看到网上有许多针对‘指标到校’这项新措施的报名攻略，说是可以教人挤进优质高中。对此，您有何看法？”
市教育局有关负责人耐心地对委员们说，学生和家长想进好学校的心情可以理解，但是，市场上的各种攻略，还是理性面对比较好。广州根据国家、省有关文件精神，经过充分调研执行“指标到校”政策，将进一步改善初中学校生源结构，一定程度促进义务教育均衡发展，缓解和遏制义务教育阶段择校行为。
据了解，近年来广州市教育局为“促进义务教育优质均衡发展，缩减城乡之间和学校之间的差距”而一直积极采取有效措施，2015年底，广州市11个区全部成功创建“义务教育发展基本均衡区”，公办义务教育标准化学校覆盖率超过99%，民办义务教育标准化学校覆盖率超过56%，预计2016年将达到70%以上。
近年来，广州市区合力、多措并举，不断推动义务教育均衡优质发展。一方面，优化资源配置，继续重点改善农村和相对薄弱学校办学条件。近三年内，广州市再投入12亿改善增城、从化等农村地区以及相对薄弱学校的教育装备和体育卫生基础设施。另一方面，通过“百校扶百校”，中心城区优质教育资源向从化、花都和新城区辐射等措施，推动农村地区薄弱学校办学水平得到有效提升。同时，加强教师队伍建设，实施从化、增城卓越教师培训，师范生农村实习支教，区域内校长、教师流动等措施，促进区域内以及区域之间师资力量的均衡。
B、回应委员提案：教育财政将加大软件方面的投入
再穷不能穷教育，这是一个既浅显又深刻的认识。“十二五”期间广州教育经费投入总量增长显著，有力保障了广州教育发展。“十二五”末，广州市教育经费总投入361.89亿元，与2010年的238.2亿元相比，增长51.9%；2014年，全市公共财政预算教育经费251.3亿元，与2010年的148.4亿元相比，增长69.3%。
但是民进广州市委会的委员们在调研时发现，教育专项经费，往往以硬件建设投入为主，占比过高，使得人员经费及公用经费比例相对较低且增长较慢，严重影响教育人才引进、教师专业发展以及学校的特色发展。本届“两会”上，民进委员以提案方式，建议教育财政投入要软硬件并重，提高教育财政投入效率。
记者在民进广州市委会的提案中看到，委员们建议教育经费在使用上，需优化教育投入的结构，优化支出结构，提高基本支出比例，降低项目支出比例。在教育经费预算方面，重点统筹教育经费使用管理，制定并不断完善各级各类学校的生均公用经费定额、提高经常性专项经费预算、加大师资队伍建设与学生素质教育活动等预算。
对委员们的提案，市教育局负责人表示将给予高度重视。市教育局拟在继续重点改善农村和相对薄弱学校办学硬件条件的同时，加大师资队伍建设与学生素质教育活动等软件方面的投入，支持教师专业发展以及学校的特色发展。积极试点探索建立一支数量充足、结构合理、业务精湛、能进能出的教师队伍，探索建立两种激励机制，大力推进三项教育工作，2016年6月正式实施全市中小学教师资格考试制度，试点启动广州市中小学教师资格定期注册制度，全面实施广州市中小学教师信息技术能力提升计划。创新开展四大培养工程，继续开展“百千万人才培养工程”、“广州卓越中小学校长培养工程”，启动开展“从化、增城等七区卓越中小学校长促进工程”、“广州好学校建设工程”。
在学生体育艺术教育方面，2016年，市教育局将继续加大学生体育艺术活动经费的投入力度。计划安排300万元组织开展校园足球联赛。计划投入约4200万元，重点扶持省市体育传统项目学校、校园足球推广学校、游泳项目推广学校、体育艺术2+1试点推广学校、艺术重点基地学校（幼儿园）、广州学生交响乐团、粤剧传统特色学校和健康学校（幼儿园），开展学校体育卫生与艺术教育活动，组织开展全市性学校体育、艺术活动。
C、回应创新驱动：用特色和创新教育为广州提供人才
今年，从中央到地方，都在探讨创新驱动战略，广州市尤其要着力于推进国际科技创新枢纽建设，着力构建高端高质高新现代产业体系。刚刚闭幕的市委全会提出“要创业来广州”、“要创新来广州”的关键词。对此，广州市教育部门又该如何为创业创新提供人才资源呢？
“广州是一个有创新创业基因的城市。多年来，市委市政府就全力支持培育自己的创新科技人才。”广州市教育局相关负责人表示，近年来，广州大学、广州医科大学高水平大学建设得到市委、市政府高度重视，广州大学马玉宏荣获2015年国家科学技术进步一等奖，广州医科大学冉丕鑫领先的团队荣获2015年国家科学技术进步二等奖，广州大学、广州医科大学全部专业纳入一本招生，5个学科群入选广东省高水平大学重点学科建设项目。3所院校获广东省首批开展现代学徒制试点资格，市属普通高校毕业生初次就业率97.13%，高于省2.3个百分点。
记者了解到，结合广州在“十三五”规划中着力推动的产业转型升级，广州市教育局也将在职业教育方面有所加强。目前，广州市内省级重点以上中职学校优质学位占比86%。组建工业交通、旅游商务、财经、商贸、工贸、物流、城市建设等7个职教集团，中职学校学生就业率95%，每年为广州及珠三角地区输送中高级技能人才4万人。
对于广州而言，校园足球已成为这个城市的名片。广州市作为五个足球试点城市之一，校园足球有着得天独厚的优势。全市有400所校园足球推广学校，海珠区被评为校园足球试点县（区），39所学校被评为校园足球特色学校。基本建立市、区两级中小学足球联赛体系，连续组织两届广州市“富力杯”中小学校园足球联赛。五年来夺得国家、省中小学足球比赛20余次。2014年，广州夺得青少年校园足球赛暨东亚国际邀请赛、青少年校园足球杯赛小学组总决赛两项赛事（一等奖）。2015年，校园足球杯比赛中，选派的两支队伍双双夺得南部赛区男子初中组、小学组。校园足球发展整体水平处于前列。
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