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周帆:中大城市应该适度工业化

广州左右地产顾问机构  作者:周帆  2016-04-11 14:06

[摘要] 在上世纪90年代,国家提出“退二进三”战略,到了本世纪,尤其是中大型城市,几乎一边倒式的“退二进三”,全国一窝蜂退出第二产业,重点发展第三产业。早在新千年初,周帆就曾经呼吁,不能盲目发展第三产业而偏废第二产业。可是没有引起足够重视。

在上世纪90年代,国家提出“退二进三”战略,到了本世纪,尤其是中大型城市,几乎一边倒式的“退二进三”,一窝蜂退出第二产业,重点发展第三产业。

尤其是自从国务院提出互联网+理念,第三产业、现代互联网经济更是风起云涌,动辄就是互联网+,这种“集体无意识”式的盲从,给中国经济的发展带来了掣肘。

早在新千年初,周帆就曾经呼吁,不能盲目发展第三产业而偏废第二产业。可是没有引起足够重视。

时至今日,的大城市无一例外都在粗着嗓门高喊要大力发展商业、服务业、金融业等第三产业,从政府官员到经济学家,几乎是一种声音,他们的理由就是,作为大城市,不应该发展第二产业,而应该发展现代商业、信息业以及金融服务等第三产业,似乎只有这样,才能称得上是大城市。城市功能应由物质生产中心向服务中心、信息中心、管理中心和科教中心转变。一个大城市,如果工厂林立,既影响城市形象,也不符合大城市所应承载的功能。受这种思潮的影响,中大城市纷纷退二进三,将大量工业企业搬迁、关停。

初,是由城市中心区向郊区迁移,通过郊区对城市中心稀释第二产业,到后来,干脆转移到大城市以外的其他附近或相关城市,大城市着力发展第三产业,而几乎是把第二产业给排除在外了。许多专家将第三产业在国民经济生产总值中所占比重的高低作衡量一个城市产业结构是否高端化的一个铁指标,像广州的第三产业占比高达80%多,这就意味着第二产业几乎没有市场了。现在的大城市,都千人一面地让金融保险、房地产、会展、物流、零售、餐饮、休闲娱乐、中介咨询等现代性的生产服务业占据了主导地位。城市发展的方式也如出一辙。

曾经,巴黎市政府在实施工业分散政策时,虽然在很大程度上缓解了巴黎市中心区工业结构高度聚集带来的负面影响,但随着工业部门的不断外迁,中心区的税收来源逐渐萎缩,财政收入不断减少,导致了城市建设滞后,公共基础设施不完善,人居环境质量下降等一系列问题,使得中心区的产业和人口同步发生了外迁。

中大城市一边倒地退二进三,将工业迁出,以发展第三产业为主,并且作为一项重要考核指标,这种盲目的举措,后导致中大城市工业失重,我们知道,工业是一个城市、一个地域的经济血脉,承担着造血功能,片面地发展第三产业,而偏废具有经济血脉的工业,这无异于割腕自杀,自断血脉。没有工业作为基础,没有工业支撑,地方经济就成了一座空中楼阁,岌岌可危。

广州就是一个典型的例子,广州同样也得改革开放风气之先,各方面的条件按理说都优于深圳,但经济的厚重却远跟不上深圳,深圳有华为、中兴、富士康、华强、华侨城、腾讯等实力派名企,除了腾讯,大都是实体经济。广州呢,有什么?似乎找不出能在叫响的实体企业。像华为、中兴、富士康等这些实体企业,支撑并推动着深圳的经济发展,从这个角度来说,广州永远也赶不上深圳。

再看顺德,顺德虽然是个小城市,但几十年来,坚持发展工业,因而,无论国内外形势怎么风云变幻,顺德始终不受影响,顺德的实体工业,随便一数,都是,美的、格兰仕、万和、万家乐、海信科龙、容声电器、格力等等,顺德的经济之所以能一直独领风骚,靠的就是这些工业企业,试想,如果顺德把这些工业企业抽空,而改以发展第三产业为主,那么顺德就会在瞬间倒下。

早年 的东莞、深圳等这些城市,大都是通过“三来一补”,诸如电子、纺织、服装、皮革等等工贸技相结合来实现经济的快速增长,到2000年后,这些企业逐渐让步给所谓的现代服务业,经济一度出现下降、疲软状态。

像马云、李彦宠、马化腾等这些互联网巨头,其所谓的财富,也就是一个数据上的统计表述,马云号称首富,说得不好听一点,也就是泡沫首富,其财富也就是一个数字而已,完全可能在一夜之间化为乌有,马云分有破产的可能。

当然,我不是说,不发展第三产业,撰此文的目的,是希望中大城市,尤其是大城市和特大城市,不要片面、盲目“退二进三”,而是应该“保二进三”,我的观点是,中大城市的经济发展应该适度工业化,切忌偏废工业,没有了经济血脉,经济发展就不复存在。在大力发展第三产业的同时,应该保住、稳住第二产业,有了这些第二产业的雄厚基础,一个城市的经济才能稳健发展,有了第二产业夯实基础,才能发展好第三产业。

在发展第三产业的同时,我们地方政府,应该积极保住第二产业,可以采取园区集聚、产业集群等方式进行统筹,而不是一刀切的废二崇三。尤其是那些轻工业,必须作为一个城市的经济血脉来对待。德国在全球率先提出工业4.0(第四次工业革命)就充分说明了工业经济的重要性。一个城市的经济要保持长期稳定繁荣的发展,内生式增长是主要因素,可是,我们的许多大城市里的企业恰恰相反,而是通过兼并收购方式实现销售收入和利润的增长,这种非内生式的增长,无异于采取“药物手段增肥”,一旦遭遇外部环境压力,就可能遭遇“抽脂式”死亡。

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