[摘要] “白云新城的未来，光看规划，就很激动人心。”白云新城中央商务区（或国际总部经济集聚区）经过十余年的发展，已经成为白云区城市开发建设的新标杆。对于其未来的作为，马文田满心期待。
“白云新城的未来，光看规划，就很激动人心。”白云新城中央商务区（或国际总部经济集聚区）经过十余年的发展，已经成为白云区城市开发建设的新标杆。对于其未来的作为，马文田满心期待。
2004年，位于机场路附近的老白云机场搬迁，留下周边一片荒芜，杂草丛生。日前，记者跟随白云区发改局、白云区工信局走访现场发现，一座新城已拔地而起。记者曾多次驱车前往白云新城发现，当年杂草丛生的乡间小路，如今已经变成了“四纵七横”的主干路网，无论是区内交通路网，还是外部交通连接都十分便利。
白云新城位于白云区“一心四片”空间布局的南片，总面积105平方公里。核心区面积达9平方公里。广州市委十届九次全会将广州市的发展目标确定为“枢纽型网络城市”，白云区是“航空枢纽”的重要载体，白云新城则是白云区实现此定位的核心引擎。在此框架下，白云新城地区定位为高端现代服务业集聚区和总部经济集聚区，打造集航空总部、航空服务、商务展览等产业于一体的经济服务业核心区域，实现地区产业功能提升。
目前，依托地铁2号线、空港大道南段及白云大道等重要交通干线，白云新城中央商务区已经吸引了南航集团、东航集团、中航油集团、海航集团等大型航空企业落户白云，建立总部经济集聚区。
白云新城令人期待的核心片区已然初具规模，核心片区位于白云机场旧机场，临近广州主城区，处于广州市中心城区与白云空港经济区之间重要发展廊道上。于2004年旧机场搬迁后开始规划开发。
“这片仅有9平方公里的区域，预计全面建成后每年将带来超过15亿元的税收。”白云区科工商信局局长刘晓明说。
白云区商圈的发展一直处于相对较低层次的阶段，在白云新城尚未开发之前，除了位于新市镇广百进驻的百信广场外，白云区再没有别的上规模的商圈。直到2010年白云新城内万达广场与五号停机坪陆续开业，集餐饮、逛街、看电影等功能于一体的万达广场、以旧机场候机楼改造而成的五号停机坪广场如今已经成为白云人逛街休闲必去之地，广场附近各种小吃、饭店也越来越多。每到节假日必定是车水马龙、人潮涌动，好不热闹。随着希尔顿酒店、凯德商业广场的接连开业，白云新城的商圈正在不断扩大。
记者还从白云区发改局了解到，广州白云国际会议中心、广州市城市规划展览馆、广东画院、市儿童公园等文化设施，保利云禧、中海云麓公馆等中高端住宅区以及绿地中心、中国南方航空大厦、广州宏宇大厦等总部大楼已逐步建成投入使用；无限极广场、太安堂互联网产业大厦、娇兰佳人总部、广州十长生大厦等一批新的总部项目准备启动建设；白云新城地区黄石东路以北区域策划建设为设计创意产业园，打造以综合商贸和设计创意产业等现代服务业为主导的商业片区。
白云新城：成航空枢纽核心引擎
白云CBD聚集现代服务业和临空产业
日前召开的广州市委十届九次全会提出，广州必须不断深化和提升城市发展战略，建设枢纽型网络城市。白云区，由此前“北优”的发展战略，转入承担枢纽型网络城市建设中航空枢纽和货运枢纽的重要任务。
历史上在广州的发展“蓝图”里，白云区未曾担任过如此重要的角色。而随着临空经济发展和交通枢纽的完善，白云区的发展势必自此按下“快捷键”，并为广州枢纽型网络城市建设贡献浓墨重彩的一笔。
关键词：
航空枢纽
南航总部等大航空企业落户
临空产业集群态势初步形成
“广州市的布局一定，白云区的布局就清楚了。”白云区区委书记、区人大常委会主任马文田接受专访时表示，白云区委十一届八次全会提出，要围绕建设广州国家中心城市相适应的都市区总目标，加快建设“创新宜居空港区”。这个目标定位与市委十届九次全会提出的目标战略密切衔接，高度一致。在空间布局上，功能区划分为“一心四片”，“一心”为综合服务功能区。南为白云新城，北为空港经济区，西为先进制造和现代物流区，东为绿色健康产业区。
马文田认为，实际上，广州力推“国际航运枢纽”、“国际航空枢纽”、“国际科技创新枢纽”就是为“枢纽型网络城市”建设奠定基础。“如果要说白云在广州枢纽型网络城市建设中的角色，白云区有能力、有信心，也有责任建设成为广州国际航空枢纽、国际创新枢纽和国际交通枢纽的重要节点和支点，建设成为城乡共进、山水交融的新型城区。”
在地图上可以看到，白云区北部是新白云国际机场，南部是旧白云机场，一肩挑起两个机场，是当仁不让的空港经济区。在强化临空产业枢纽地位方面，马文田重点提到了白云新城和人和镇航空小镇的发展。
白云新城南至广园路、北至白云四线、西至机场路、东至白云大道，覆盖范围达38平方公里，其中，白云老机场周边9平方公里被划定为核心区。白云新城定位为以生产服务业为主的现代服务产业集聚区，国际级总部经济集聚区。是白云区重点发展的一块区域。目前，南航总部大厦即将竣工，东方航空公司广东分公司、中航油南方总部基地都已确定落户白云新城，初步形成了大航空总部企业集群态势，与北部空港经济区的发展相互呼应，相互促进。
此外，白云区离新白云国际机场近的区域是人和镇，覆盖面积达76平方公里，人和镇提出要打造特色航空小镇，日后的目标是把临空产业中的一些高端要素集聚到航空小镇，发展临空经济。马文田认为，人和镇早有建制，而且已规划到临空经济产业区范围，叫航空小镇也是应有之义。不过他强调，航空小镇除了要发展有临空经济，还要配套与人生活息息相关的商业以及住宅，达到“宜居”的定位要求。
“白云区北部是新机场，南部是老机场，它首先是空港区，宜居是我们白云区的一大特色，再结合当前的经济发展形势，创新驱动，所以定位为创新宜居空港区。”马文田表示，白云区管理人口有400-450万，人们共同的愿望是生活得好一些，所以白云区提出在“空港区”前面加上“宜居”的定语。人和航空小镇作为创新宜居空港区的一部分，不仅要考虑创新和经济发展的问题，解决现代服务业和高端制造业的问题，也要考虑到宜居的问题。
关键词：
货运枢纽
中欧专列从白云大朗出发
大联运助力广货东进北上
数说白云
●2015年，白云区地区生产总值1538.01亿元，同比增长7.7%，规模以上工业总产值847.57亿元，同比增长5.6%
●“十三五”期间，总投资3764亿元的11个轨道交通项目、2个客货运枢纽项目、8个高快速路项目、22个重点市政道路项目，即将上马
●民科园总规划面积近35平方公里，现有1家科技企业孵化器、36家高新技术企业、38家年产值超亿元的重点工业企业，2015年全园规模以上工业总产值379亿元
●白云区登记在册的出租屋近110万套、来穗人员210万人，分别占广州的20.7%、24.8%，居全市。为推进城市精细化管理，目前全区重点地区出租屋电子门禁安装率已超过80%
在广州市打造枢纽型网络城市的格局中，白云区同时是国际交通枢纽的重要支点。借助已有的铁路、空港交通资源，马文田心中已经画好了一张蓝图，这张图上的所有交通节点一旦完成联网，广州北上东进都一路畅通无阻。
8月28日上午，白云区大朗货运中心，满载广货的首列中欧专列从这里出发，一路北上，经满洲里口岸通关后的11天，这趟专列将抵达终点站俄罗斯卡卢加州沃尔西诺。这是广州百余年铁路史上，首列发往欧洲的铁路货运专列。广州继重庆、郑州、成都、苏州、义乌等城市后，成功加入中欧国际货运班列“城市俱乐部”。也弥补了广州铁路货运欧洲的空白。
目前，大朗货运中心是华南地区大的铁路货运场。马文田表示，未来，它将是国家一级铁路集装箱中心。马文田说，国家对广州市的定位之一是国际综合交通枢纽，空港、海港、铁路是枢纽的重要组成部分。海港以南沙为主，白云区除了有空港外，铁路交通方面将有大作为。
马文田介绍，占地2700亩的大田铁路集装箱中心站已经敲定下来，大田往西既是大朗，大朗再往北是在用的江村编组站，三点呈“L”形分布，“我们向省、市及铁路公司建议要统一规划，联网后，可一路北上出国，首列中欧班列已开，日后还规划纵向深入欧洲；也可以南下，联通南沙港铁路；东进，可由大田通过正在修建的东北货运外绕线直接到增城，然后到东莞石龙等地。”
马文田表示，待大田铁路集装箱中心建成后，白云区的产业结构也将带来改变。“过去我们长距离运输货物，走空港是速度快但货量少，走海港是数量大速度慢，而铁路介于两者之间，货物运输量大，速度也比较快。从地图上看，广州位于欧亚板块的东南角，通过这一个点，可以辐射欧洲和东南亚，所以它的意义重大。”马文田表示，如果大田铁路集装箱中心的征地工作进展顺利，预计明年下半年就可动工建设核心区。而作为属地，白云区将全力配合广州市委、市政府为大项目的落地做好服务。
铁路路网的布局，还将带动白云区现有货运产业的优化调整。马文田介绍，白云区现有物流企业3036家，成规模的批发市场116家，但给人整体的印象是小、散、乱。根据白云区“一心四片”的定位，西部片区将以大田、大朗、江村编组站为核心，重点发展现代物流产业。
马文田还指出，以大田铁路集装箱运输中心为支撑，争取实现货物运输的通关，通过铁路资源的带动，对现有小散乱的公路物流资源进行整合升级。此外，还将在现有的方物流、第二方物流基础上，大力发展第三方物流。目标不仅要做集装箱中心，同时也要做电子结算中心。
白云的名与势
白云区的前身是“广州郊区”。很多人以为白云新旧机场这两块令人眼热的，因坐落白云区而得名。然真正的历史事实是，先有白云旧机场，而后有白云区。原先，广州除了老四区之外，围着城区的城郊结合部以外的农村区域，一概都是“郊区”。后来城市扩张后白云机场附近和白云山北麓的这片“后备开发”的战略腹地，才被命名作小清新的“白云”。
白云区以往的色系是“金黄色”的，主要挂个“农”字头，一直默默为广州人提供着农副产品以及后备劳动力的保障。尽管白云旧机场存在于白云区数十年了，但由于管辖和体制等种种原因，半军事化管理的空港与地方的基层行政辖区，干系不是很大。然则，随着开放改革的深入，空港经济与地方管理一体化的观念形成并冲破旧有的藩篱，白云机场终于变成了入驻在白云区的区域性经济实体“总部”。而到了近些年白云新机场再度选址于此，白云区才不但因旧机场而得“名”，而且因新机场而得“势”。
广州市的决策者提出要把城市建设成枢纽型网络城市，成就三大国际枢纽。很自然，国际航空枢纽的任务，担子就压在白云区的肩膀上。主政白云区的工学和经济学“双料博士”马文田和他带领的班子，很快把这一战略意图具体化，提出围绕建设广州中心城市相适应的都市区总目标，加快“创新宜居空港区”。
现在白云区有价值和发展潜力的希望之地：一是北部的新白云国际机场；二是南部的旧白云机场。“我们一肩挑起两个机场”！马文田掷地有声。
白云区有张惠及450万人并成为建设“枢纽型网络”城市重要节点和支点的愿景蓝图。在这张蓝图中，决策班子用“一心四片”来描绘对实现市委任务目标的精准对接：一心，即打造综合服务功能区；四片，则南片打造白云新城；北片打造空港经济区；西片打造先进制造和现代物流区；东片为绿色健康产业区。这个“一心四片”扣紧国际航空枢纽这个发展命题，重新对昔日的农耕土地，进行了现代管理理念的全面规划。而实现这个规划，则能令白云区真正成为广州向国际枢纽型网络城市迈进的关键性“推手”之一。
更有意思的是，白云区这幅未来施政的路线图显示出令人拍案的睿智：南北新旧两个机场，不妨看做是白云区未来的两大发展引擎。新机场是外放的空港经济区，是创新动力的输出点，它与现代物流和先进制造区互为因果，对接铁路公路等货运枢纽；与此同时，以旧机场为基础的白云新城则为商贸人居需求提供广阔空间，并将东部的绿色产业区作为后盾，从而形成现代服务业集聚区块，成为潜力巨大的“内需”动力驱动点。
在这幅蓝图上，昔日的农耕沃土白云区，不但要依托白云新机场建成“国际航空枢纽”，而且还要围绕这个“枢纽”创造和引导出物流、运输等现代服务业的需求，同时利用白云旧机场及人和镇等商贸属地，形成以临空经济为基础的宜居航空小镇……听着马文田娓娓道来，我们不由得在脑海中，遥感出一幅城区经济有序发展的“供给侧”改革三维成像图！
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