[摘要] 董芳 自贸区近又成为热词。据悉,我国第三批7个自贸区挂牌日益临近,而已有的4个自贸区的新一批复制推广经验“清单”也已经出炉。2016年11
自贸区近又成为热词。商新模式、政府智能化监管模式,入选4大自贸试验区佳实践案例,向推广。有27项自贸试验区改革创新经验已率先在全省范围复制。而2016年底,国务院又印发了《通知》,决定在范围复制推广19项改革试点经验,这其中有不少是来自广东自贸试验区的创新,比如“税控发票领用网上申请”、“原产地签证管理改革创新”等。
推广
哪19项创新经验 将复制推广?
(一)在范围内复制推广的改革事项
1. 管理领域:“负面清单以外领域外商 企业设立及变更审批改革”“税控发票领用网上申请”“企业简易注销”等3项。
2.贸易便利化领域:“依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口,推进单一窗口免费申报机制”“国际海关经认证的经营者(AEO)互认制度”“出境加工监管”“企业协调员制度”“原产地签证管理改革创新”“国际航行船舶检疫监管新模式”“免除低风险动植物检疫证书清单制度”等7项。
3.事中事后监管措施:“引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查”“海关企业进出口信用信息公示制度”等2项。
(二)在海关特殊监管区域复制推广的改革事项
包括“入境维修产品监管新模式”“一次备案,多次使用”“委内加工监管”“仓储货物按状态分类监管”“大宗商品现货保税交易”“保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式”“海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式”等7项。
如何引导全省企业都能用足用好这些政策和措施?对此,省政府高度重视,省政府主要领导做出批示,分管省领导专门召开会议,就广东省的复制推广工作进行了研究部署。2016年12月,由省自贸办会同省环保厅、商务厅、口岸办、工商局、海关广东分署、省国税局,广东、深圳、珠海检验检疫局主办的“广东省复制推广新一批自贸试验区改革试点经验政策通报会”在广州举行。会上,各部门相关负责人分别对新一批自贸试验区改革试点经验进行了政策解读,并就如何加快在我省复制推广提出贯彻落实举措。
解读
“单一窗口”今年全省口岸推广
子税务局(网上办税大厅),完成发票验旧、核销及抄税等前期工作后,即可进行发票申领。税务机关远程接收纳税人申领信息,在线审核确认纳税人申领发票种类、数量等内容,核对同意后对发票进行打包,可自取或由邮政公司快递送达,两个工作日内就能享受到送票上门足不出户的便利。该负责人介绍,下一步还计划将其它发票票种(如机动车销售统一发票、定额发票和二手车发票)也纳入网上申领线下配送办理模式,使更多纳税人享受到这一便利。
原产地证书备案手续更简化
广东检验检疫局有关负责人介绍,广东自贸区的“原产地签证管理改革创新”等五项改革试点经验,将在和特殊监管区域进行复制推广。
自贸协定原产地证书素有出口货物“金钥匙”“纸黄金”之称,是由出口国,政府有关机构签发的一种证明货物原产地或制造地的证明文件,是货物在国际贸易中的“原籍”证书,进口国或地区海关子设备、机械设备、通信设备等高技术含量、高附加值、低环境污染的行业拓展维修/再制造业务,做好质量安全管理工作。该负责人介绍,该项制度已于2015年入选全省首批复制推广创新经验,目前已在广州、深圳、珠海、佛山、惠州等地初步形成产业集群。
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