[摘要] 《住房租赁管理条例》立法正在加速。近日,国务院法制办、住建部组成联合调研组赴多地对《住房租赁管理条例》等征求意见和建议。条例将进一步凸显建立租售并举长效机制,加快租赁市场发展的重要性。
《住房租赁管理条例》立法正在加速。近日,国务院法制办、住建部组成联合调研组赴多地对《住房租赁管理条例》等征求意见和建议。条例将进一步凸显建立租售并举长效机制,加快租赁市场发展的重要性。
培育和发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的一项重要举措。2016年,有关方面就提出要准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点,建立购租并举的住房制度。
目前,中国规模化住房租赁企业市场份额只占2%左右,尤其一些人口净流入的大中城市新市民多,住房租赁需求旺盛,但租赁房源总量不足,机构化、规模化住房租赁企业不成熟,制约着住房租赁市场的发展。保障租房者的权益,增加房屋租赁市场的有效供给,能够让城镇居民家庭更自由地进行租买选择,更好地满足城镇居民,特别是“新市民”的住房需求。
随着城市住房由“重售轻租”转向“租售并举”,住房租赁市场的法律缺口也愈加凸显。上海等地的试点经验表明,“立行”固然重要,“立规”的意义更加深远,一方面,通过立法明确租赁当事人的权利义务,能保障当事人的合法权益,建立稳定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。同时,健全住房租赁监管的体制机制,明确相关各方的职责,加大对违法违规行为的处罚力度;另一方面,发展住房租赁市场除了加快立法,还需要加强培育市场供应主体,增加中小户型房源有效供给,提高居民住房货币支付能力,特别是低收入家庭以及进城务工人员的支付能力;充分利用大数据等高科技手段,在提高信息化管理与服务水平等方面下功夫。
早在今年5月,我国曾就首部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规——《住房租赁和销售管理条例》征求意见,而下阶段《住房租赁管理条例》和《住房销售管理条例》或将分别出台。
“租售同权”制度化进程加快,能够在一定程度上减少人们对购房的焦虑,对正在推进的楼市调控起到辅助作用,也能够改变房地产市场供给体系之中购租严重失衡的状况。未来一段时间,通过有关各方协同努力,补齐房屋租赁市场法律法规的短板,必将能够促进我国房屋租赁市场的长远发展。
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