[摘要] 近日,广州一连出台3份有关房屋租赁的文件,从多角度规范房屋租赁市场。其中,《广州市房屋租赁合同网上备案规则》开启租赁合同“线上”备案模式,《关于广州市住房租赁标准有关问题的通知》首次明确了租赁住房的人均居住使用面积不得低于5平方米,《广州市住房租赁合同》示范文本让租房签约有范本可依。
据《新快报》报道,近日,广州一连出台3份有关房屋租赁的文件,从多角度规范房屋租赁市场。其中,《广州市房屋租赁合同网上备案规则》开启租赁合同“线上”备案模式,《关于广州市住房租赁标准有关问题的通知》首次明确了租赁住房的人均居住使用面积不得低于5平方米,《广州市住房租赁合同》示范文本让租房签约有范本可依。
建设租购并举的住房体系,首要的就是规范租房市场。以往的住房管理,多侧重于商品房市场和保障房市场,这是住房市场发展的阶段性要求使然。然而,随着住房市场多元化的到来,租赁市场的地位不断提升,如何规范和保障承租者权益,就成为重中之重。
以往租房市场之所以发展不畅,主要受三大因素的制约:一是租房市场鱼龙混杂,二房东、霸王条款等问题频出,租户权益无法得到完善保障;二是由于缺乏完善的制度规范和法律约束,导致租房市场呈现短期性特征,肆意加租涨租现象层出不穷;三是租房者与购房者公共权益上并不对等,租房者在子女入学等问题上备受困扰。
这些问题的存在,让租房市场无法与购房市场获得同步发展。现在要想打造租购并举的住房体系,破解这些问题就迫在眉睫。在这方面,包括广州在内的诸多城市都已经做出一些尝试。
针对租房市场鱼龙混杂的特点,包括广州在内的多个城市已经出台阳光租房平台,将租赁房源纳入到阳光监管之下,从而尽可能规避虚假房源、二房东等乱象对于市场的干扰。在此之外,各地也在积极开拓租赁房源,除了现有的市场化租房之外,一些企业已经跻身租赁市场的蓝海,通过打造长租公寓,为市场提供优质的租赁房源;而集体用地建设租赁住房的口子也已打开,相信租赁市场将会迎来一片繁荣。
而针对霸王条款、肆意加租涨租等问题,在国家层面,作为首部专门针对住房租赁法规的《住房租赁和销售管理条例》正在征求意见,鼓励长租、限制随意提高租金等条款或将为市场提供积极指引。在地方层面,广州发布租赁合同示范文本,从而让租赁市场有范本可依,从而尽可能保障承租者权益。
这三大问题里,最关键的莫过于租购权益是否对等。过去,房屋上被附加了过度的公共福利,导致买房成为大多数人迫不得已的选择。如今,包括广州在内的十多个城市都在推进“租售同权”,剥离附着于住宅之上的公共福利属性,赋予租房者与购房者同等的权益,此举有利于提升租赁市场的吸引力。
通过这些举措,一个租购并举的多元化租房市场已经显露雏形。在这方面,仍需要政府与市场的合理分工与合作,前者负责制定规范和强化监管,并积极补充租赁市场可能存在的不足,而后者则要积极创新,通过各种市场化模式来扩大与充实租赁市场,从而让租购并举真正变成现实。
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