不用房地产刺激经济，下一步楼市怎么走？

文｜邓浩志

中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。其中三处内容与房地产相关，等于对下半年对楼市调控定了调。提及房地产的三点内容如下：

一、实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程。

评：其实在早在今年6月19日，中央已经开始部署推进城镇老旧小区改造工作。这是在经济下行压力加大，棚改政策逐步退出，又要严控房地产规模增长的大背景之下推出的一项重大的，刺激内需、改善民生的重要工作。该计划必将启动一个规模庞大的市场，在一定程度上是既能承接房地产产能转移，又能避免房价过快上涨的关键举措。我已经在《“旧改”接棒“棚改”，楼市酝酿大变局？》一文中谈过，这里就不赘述。

二、深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。

评：今年初公布的《粤港澳大湾区规划纲要》，对大湾区城市群的整合、提速都起到了非常积极的作用，而这可能仅是开始。目前中国有七个较大型的城市群，包括：京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、山东半岛城市群（还有观点是关中平原城市群）。以特大型中心城市带动的城市群已经被选择为当前的发展模式，并且取代了之前重点发展中小城市的思路。所以未来若干大城市群有可能先后获得重大的规划利好。而这些地区也因为获得了更多的资源，从而能聚集更多的人口，继而产生更大的住房的需求。所以就房地产发展的角度而言，重点城市群与其他普通城市之间，房地产前景的差距会越拉越大。

三、   坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

评：一直以来，每逢经济不景都必用地产提振。比如08年的金融危机，15年的去库存，以至于中国房地产市场产生了一个所谓“夜壶”理论。最近多个研究机构都在吹风，提出：地产提振经济的边际效用在减弱；高房价对消费产生挤出效应等等。暂且不论以上观点是否正确。但这次是政治局正式提出：“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这既切断了市场现在普遍存在的对再次刺激地产的臆想，也明确了不再允许地方政府在下半年采取类似的政策。我认为，至少今年下半年，都不会出台因为经济下行而用地产“救市”的政策。可以预期，下半年地产无大利好。

当然，虽然不会再提振地产，但地产是中国经济压舱石这个基本面是不会改变的，只要坚持“房住不炒”的大思路，各地房地产业还是基本能够正常发展的。另外，在去年同样时间、同样的会议上，曾经提出过“坚决遏制房价上涨”，但最终也变成了一个阶段性的要求。所以可以看出当前的定位一般有效期在半年左右，之后还会根据形势变化来作出调整的。