经济会议定调楼市：明年温和，且看各地出奇招

文｜邓浩志

中央经济工作会议刚刚召开，定调了明年中国经济怎么干。其中涉及房地产的相关表述如下：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。”

我特意找了2020年，2019年两年会后发布的内容对比了一下，整体非常接近，并没有方向性的调整内容。值得重点说的有以下几点：

一、“房住不炒”的小误会

此前在最初的新闻稿中没有提及“房住不炒”，部分自媒体立即自嗨了一会，以为有了方向性的改变，还给予了各种解读。但实际上在最终标准版官方文件中，“房住不炒”依然存在。我的理解是，“房住不炒”是我国房地产行业在未来较长一段时间内的基本要求，是不会改变的。也不可能因为某一年或某一时的经济、楼市出现波动而调整这个大方向。调整只可能是在某个阶段有所侧重。但降低住房的投资属性，未来还是一定还会坚持的。

二、关于租赁住房发展的表述大大减少

2020年会议时关于租赁住房的内容表述得非常详细，总共有168字；而今年关于租赁住房的表述只有57字。删去了一整段具体工作指引性的表述，删除的内容如下：“土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。”

由于保障性租赁住房系统建设需要大规模地方财政的支持，而当前我国各地方财政紧张，土地出让金也出现了大幅缩水，各地都在勒紧裤带过日子的情况下，想挤出资金和土地大规模发展保障性住房，恐怕有点不现实。有鉴于此，今年该内容作了大规模删减。

三、大家关注的焦点，新增了支持商品房市场的内容

其表述为“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。”单纯从字面上看，只能隐约感觉到有支持的信号存在。但是很难理解出个具体方向。很难定义什么才叫“更好满足”。给予什么才能“更好满足”？什么才叫“合理需求”？首套算，改善型的二套又算不算？所以这句表述与其说给了方向，倒不如说给了各地方政府明年更多各自理解的空间，更多因城施策的空间。

所以，明年楼市在政策上的看点，并不在这份中央经济工作会议的具体落实，而在于各地方的五花八门的政策。比如前几天南通出台的《促进城乡统筹改善居住条件的暂行办法》，就是一个很有趣，且很有创新意义的示范。相信未来会有更多城市效仿南通，都会陆续在“更好满足购房者的合理住房需求”上做文章。详见我此前的文章《生娃有房补！南通打响“满足合理住房需求”枪》。

总的来说，今年中央经济工作会议对地产的表述是偏温和的。明显感受到，近期房企因资金链断裂而产生的连续债务违约对管理层的触动。早前的“双维护”表态，近期的全面降准，还有这次会议，都是希望房地产市场也能够实现平稳，而且是尽快平稳。