龙岗区重点区域规划建设管理署：13个重点区域引领龙岗高质量发展

2021年1月22日，龙岗区六届五次党代会正式提出“一芯两核多支点”发展战略（下称“新战略”）。该战略在全区划定13个重点发展区域，以大运深港国际科教城为“湾东智芯”，以低碳智造核和信息数字核为“东西双核”，联动多个发展支点，铺开一张崭新的区域经济地图，促进龙岗全域形成优势互补、均衡协调的发展格局。

重点发展区域，是GDP产值的贡献大户，是价值产出的密集地带，往往被看作是带动区域经济增长的发动机。回溯过往，龙岗区重点区域经历了由“4+2”到“4+9”的发展格局，谱写了城市快速发展和重点区域“开花结果”的协奏曲。

大运深港国际科教城。

如今，“一芯两核多支点”区域发展战略落地实施一年有余，龙岗多个重点区域在这一战略引领下呈现出发展新气象：“湾东智芯”大运深港国际科教城首次被写进2022年广东省政府工作报告；龙岗东西双核迎来优质企业落地，产业“朋友圈”不断扩大；全区多项土地整备加速推进，14号线、16号线等轨道交通冲刺年内开通，“增量”线路通车在望，推动龙岗加速驶向高质量发展“快车道”。

深圳东部最大综合交通枢纽——“湾区之舞”大运枢纽。

作为引领区域未来五年发展的重要战略，龙岗区委七届二次全会报告提出，2022年，龙岗将进一步深入实施“一芯两核多支点”发展战略，持续增强“湾东智芯”科技创新主引擎功能，全面提升“东西两核”产业集聚水平和辐射带动能力，深入推动“多支点”规划建设，全面增强全域发展协调性、平衡性，不断提升龙岗作为深圳东部中心的发展能级。

加强顶层设计

全域实行总设计师制 院士团队领衔绘蓝图

今年，一场主题为“深圳高聚集度产业空间的思考与实践”的讲座在线上、线下同步开讲，吸引龙岗区各职能部门及企业近100人参加。由深圳市建筑设计研究总院有限公司建筑创作院副院长刘勇高分享其在深圳科创产业园区的项目迭代实践经验，探讨龙岗区如何探索适合自身的高品质科创产业园区建设之路。

这是在龙岗区总设计师制下，围绕城区品质提升开展高质量研讨会的真实写照。类似这样的专题系列讲座培训，目前在龙岗区已累计开展10余次。

今年以来，龙岗区总设计师制是在《深圳市重点地区总设计师制试行办法》深规土规〔2018〕5号的基础上结合龙岗区发展诉求和实际情况，不断尝试创新所探索出的全域总设计师制度。龙岗区也是深圳市率先实行全域总设计师制的行政区域。

龙岗区总设计师制是以保障城市公共利益、提升城市形象和品质、实现区域精细化管理为目标，以院士和行业领军人物领衔的高水平规划技术团队为支撑，搭建从城市规划到建筑设计的技术协调平台，采用区域层面规划统筹、核心管控区域规划管控传导和项目层面品质提升的三级管控模式，对龙岗发展提供全方位、全流程的高质量技术咨询服务制度。

围绕“一芯两核多支点”区域发展战略，龙岗区“一芯两核”片区有了由院士、知名专家领衔的专属规划设计团队。其中，“湾东智芯”片区领衔总设计师由中国工程院院士、同济大学副校长吴志强担任；信息数字核片区领衔总设计师由中国工程院院士、深圳市建筑设计研究总院有限公司总建筑师孟建民担任；低碳智造核片区领衔总设计师由中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远担任。

龙岗区“一芯两核”总设计师团队，均由领衔总设计师、专家智库、专业总设计师和技术团队组成。其中，领衔总设计师由汇集具有行业和社会影响力的规划领域专家担任，技术团队由规划、建筑、景观、交通、环境、市政、城市更新、土地、水利等领域专业技术人员组成。

如今，龙岗区总设计师制各项工作稳步推进，人员遴选和引进工作基本完成，总师机制建设日趋完善，团队均已介入片区规划管控和技术咨询，聚集重点亮点项目与各职能部门合力打造精品工程。截至目前，龙岗区总设计师团队已累计对230余个项目提供技术咨询服务，研提意见1300余条；筛选深圳市龙岗区养老护理院、大运中心配套设施建设项目等5个重点管控项目，通过全流程技术管控打造亮点工程。

增强发展动力

攻坚产业空间 壮大“IT+BT+低碳”三大产业集群

走进龙城街道嶂背社区土地整备利益统筹项目指挥部，映入眼帘的是一幅醒目的进度榜。签约、清租、房屋移交，6个攻坚项目组每推进完成一项就挂红旗，实时进展在表格上一目了然。

攻坚嶂背社区土地整备，是龙岗区集合区、街之力为大运深港国际科教城拓出连片产业空间，落实“一芯两核多支点”发展思路的真实写照。

今年5月，龙岗举办“能力作风提升年”行动动员部署大会暨“攻坚堡垒、实干先锋”重点攻坚任务誓师大会，明确涵盖大面积产业空间土地整备、城区规划建设、重大项目建设、城市品质提升等八个方面的73项重点攻坚任务。

这些项目攻坚任务与重点区域发展息息相关。从西核的坂田金园片区、平湖山厦产业片区，到中部光学智谷横岗南片区，再到东核的国际低碳城坪西北片区，龙岗区各单位吹响土地整备号角，持续展开大面积产业空间土地整备攻坚行动，为优质项目和产业在重点区域落地提供保障空间。

产业空间是龙岗实现可持续发展的前提和基础，也将为龙岗高质量发展积蓄动能。龙岗区聚力土地整备攻坚，积极谋划平方公里级城市更新项目，推出多个平方公里级重点更新单元，有效龙岗区重点区域发展的空间潜力加速释放。

产业空间加速拓展的同时，重大项目也在不断落户龙岗区重点区域。

精锋医疗研发生产基地、深圳市麦瑞科林科技有限公司总部大楼、润世华（深圳）总部研发大楼等重点项目……纵览今年落户签约龙岗的重大项目，与龙岗区战略布局和产业发展目标定位一脉相承：从区域分布看，这些项目对应的正是大运深港国际科教城、宝龙科技城等重点区域；从产业领域来看，项目与龙岗大力发展的“IT（电子信息）+BT（生物医药）+低碳”三大核心产业集群密切相关。

在龙岗西核，位于坂田街道的领创天下园区，4万平方米的孵化面积，300多家入孵企业，600多亿元入孵企业估值……一个个优质的初创企业快速成长、出圈，成为业内关注的焦点。在龙岗东核，一家名为中科欣扬的企业入围《麻省理工科技评论》发布的年度“50家聪明公司”榜单。

高成长型和重大产业项目是区域建设发展的重点动力源。坂雪岗科技城、宝龙科技城、国际低碳城等重点区域，是龙岗发展“IT+BT+低碳”三大主导产业的主要承载地。一批具有前瞻性、战略性的产业项目落户龙岗区重点区域，折射出这些片区产业发展的活力与生机，将持续为龙岗积累稳中求进、持续向好的高质量发展动能。

产城深度融合

交通民生项目上马 加速品质城区蝶变

步入深圳东部最大综合交通枢纽——大运综合枢纽项目建设现场，高耸的塔吊伸展巨臂，巨大的钢结构撑起“湾区之舞”造型的骨架，一座相当于17个标准车站建设体量的枢纽工程蓄势待发，冲刺年内启用。

今年以来，龙岗区重点区域接连迎来交通建设的利好消息。14号线、16号线年内即将开通，直通福田、罗湖的14号线自东向西串联起宝龙、大运、横岗、布吉等片区；通往坪山的16号线连接起大运、宝龙片区；3号线四期东延至坪地，并在国际低碳城设站点；深圳地铁5期建设规划的21号线一期成为重点服务大运深港国际科教城内部联系的快速线路。

交通畅达是发展硬实力，也是品质城区的标配。乘着新基建“东风”，龙岗区重点区域之间轨道交通路网越织越密，畅通发展动脉，加速片区互联、成势成型。

交通之外，更多的精彩蝶变正在龙岗重点区域发生。

在西核坂雪岗科技城，雪竹径公园里碧道、水库、山林相映成趣，平南铁路上火车从水库上方穿梭而过，环水库的环库碧道远远望去宛如系在水库上的腰带；在大运深港国际科教城，嶂背郊野公园成为全区新晋的网红打卡景点，藏在公园绿林里的大运书吧成为备受欢迎的阅读空间；在光学智谷横岗南片区，全长5.7公里的塘坑背水库群碧道将在今年下半年与市民见面……今年内，龙岗多个重点区域将先后迎来一批公园、碧道“上新”，为城区增添多处诗意栖居地。

文化生活方面，龙岗工人文化宫、龙岗国际艺术中心、深圳音乐学院、龙岗河碧道、大运北国际化文创街区等一批文体娱乐、生活休闲设施的建设，将为龙岗描绘出产城融合氛围不断浓厚、宜居宜业宜游的城区画卷。

根据《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，龙岗区未来的发展定位为深圳城市东部中心、高等教育国际合作中心、国际文体活动交流中心，重点推进大运深港国际科教城、坂雪岗科技城、东部高铁新城、国际低碳城、宝龙科技城等片区建设。“三大中心+五大新城”建设，均与重点区域息息相关，擘画出龙岗未来发展新蓝图，一个文体辉映、往来便捷、产城融合的现代化国际化“城市新客厅”正在崛起。

专家观点

总设计师圆桌论坛

献策宝龙低碳智造发展

近日，龙岗区重点区域规划建设管理署以《深港融合，宝龙智造》为题，通过龙岗区低碳智造核总设计师平台，召开深港专家研讨会。本次圆桌论坛以龙岗区宝龙街道为主要研讨对象，基于宝龙科技城的产业空间优势、科技转化能力与科研创新资源，讨论宝龙片区在粤港澳大湾区、深圳都市圈、深港合作等战略背景下打造深港东部产学研创新平台的发展思路及策略路径。

本次研讨会采用现场和线上会议形式。深圳市龙岗区低碳智造核全域总设计师团队就《宝龙街道发展愿景及统筹谋划思路》（下称《谋划》）报告，围绕宝龙发展历史与成就、当下困境与困惑以及未来路径与选择三方面内容进行汇报。

来自深港规划业相关领域的7名知名专家结合自身研究方向，围绕宝龙如何开展深港合作、明确战略发展、完善交通串联、补足产研短板、提升空间形象等方面建言献策，共同为宝龙乃至深圳东部中心紧抓新一轮“深港合作”机遇把脉开方。

中国（深圳）综合开发研究院副院长、国家商务部专家委员曲建:

构建创新与先进制造业大系统

在龙岗区东部层面，宝龙园区首先需要承担深圳市20大先进制造业的空间保障责任，其次关注创新功能培育。就深圳东部地区的创新链条而言，香港中文大学（深圳）在创新层级中处在头部、各类制造业园区整体处于尾部，中间缺失多个层级的创新链环节，宝龙园区可关注这些中间环节的功能培育，构建好创新与先进制造业大系统。

大湾区香港中心研究总监王缉宪:

未来10年宝龙在生物科技产业链中

优势在哪儿？

宏观层面，香港与内地的科创联系是线性联系而非组团联系，因此需要思考如何将深圳的科创发展与香港的大学、科学家之间建立直接对话的渠道；其次是要重视供应链和产业链，思考未来十年宝龙将集中发展生物科技产业链的哪一段、供应链优势所在以及如何吸引供应链的其他企业聚集到周边，这些问题的核心还是要保住宝龙的产业和配套并促进提升。

深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵:

加强与大运片区空间联系

宝龙要打好深港合作这张牌，需要明确空间策略重点是与深港口岸建立更密切的联系，还是便捷联通拥有香港元素的区域。拥有香港中文大学（深圳）等国际化高校和街区的龙岗国际大学城，集聚了众多科研机构和科研人才，是尽快形成区域产—学—研创新链的依托。宝龙片区的发展，更加迫切的应是加强与大运片区在交通、产业、公共配套等的全方位空间联系。

深圳市规划和自然资源副总规划师陈一新:

谋划优美产城单元 吸引科创人才集聚

宝龙在城市空间和环境品质方面还有很大的提升空间，产城融合在城镇化下半场的逻辑是“人—城—产”，要吸引到人，就要把城市空间营造好，把设施配套建好。此外可以谋划新型的公园设施，通过谋划类公园、口袋公园提升产业环境，宝龙街道围绕三棵松水库等特色空间可以谋划一些环境优美的产城单元，吸引科创人才的集聚。

深圳地铁集团有限公司副总规划师孙永海:

联手坪山打造高水平东部枢纽

宝龙处于龙岗中心以及坪山中心之间，邻近坪山枢纽。建议提高对坪山枢纽的重视，由龙岗和坪山两个区联手打造高水平的东部枢纽，加强两个区在交通基建以及产业发展领域的合作，利用公共交通将区域文化设施、学校、医院、各类公园等公共资源联系起来，为在本地就业的人才提供高品质的家庭生活环境。

团结香港基金公共政策研究院助理研究员曾文轩:

探讨设立港中文（深圳）技术转移中心

如何吸引香港要素“北上”宝龙？建议抓住港中文（深圳）的发展特点。在香港，港大的优势在于学术研究，港中大优势在于应用研究，这一点与宝龙的发展定位非常契合，可以探讨设立园区联合实验室，在宝龙街道成立港中文（深圳）技术转移中心，吸引香港科创专才去龙岗。

接下来，龙岗区重点区域规划建设管理署将依托低碳智造核总设计师团队，会同相关部门吸收和总结专家建议，融入到宝龙片区的开发建设中，助力龙岗建设深圳东部中心，推动城区品质更高质量的发展。

【记者】刘越亚

【摄影】朱洪波

【作者】 刘越亚；朱洪波

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端