二十届三中全会发布的《决定》详细阐述了未来房地产改革方向,包括深化土地制度改革、健全社会保障体系等。本文深入解读这些政策对
房地产市场的影响,并探讨其可能带来的变化。

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》发布,决定稿详细阐述了未来几年的重大改革举措,尤其是在房地产领域的改革方向。决定指出,要健全保障和改善民生制度体系,深化土地制度和财税制度改革等多个方面。
在住房保障方面,决定提出加快建立租购并举的住房制度,构建新的房地产发展模式。未来几年,保障性住房供给或将明显增加,满足工薪群体的刚性住房需求。各城市政府将被赋予更多调控自主权,可以取消或调减住房限购政策,以因城施策的方式满足多样化的住房需求。同时,改革房地产开发融资方式和商品房预售制度,完善房地产税收制度,未来取消商品房预售或将成为趋势。
土地制度改革方面,决定允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制,优化土地管理制度,优先保障主导产业和重大项目的合理用地需求。此外,将完善和推进城市更新工作,加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,提升城市安全韧性。
财税体制改革方面,决定提出增加地方自主财力,拓展地方税源,推动央地财税再平衡。健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。合理扩大地方政府专项债券支持范围,完善政府债务管理制度,规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。
三中全会的《决定》为未来房地产市场的发展指明了方向,尤其在住房保障和土地制度改革方面,提出了具体措施。首先,租购并举的住房制度和新的房地产发展模式,将更好地满足不同群体的住房需求,尤其是工薪阶层的刚性需求。取消或调减住房限购政策,也为购房者提供更多选择,能够有效释放住房需求。
其次,土地制度的改革将激发农村土地资源的利用效率,尤其是允许农户将合法拥有的住房通过出租、入股等方式盘活利用,这不仅可以增加农民收入,还能促进乡村经济发展。农村集体经营性建设用地入市改革,将进一步优化土地资源配置,提升土地利用效率。
最后,财税体制改革将进一步优化中央和地方财政关系,增加地方自主财力,有助于缓解地方财政压力。特别是对房地产相关税收政策的调整,如完善房地产税收制度和取消商品房预售制,将对房地产市场产生深远影响。
总体来看,三中全会的《决定》不仅在政策层面为房地产市场提供了更多支持,也在操作层面提出了具体措施。未来几年,随着这些政策的逐步落实,房地产市场将迎来更加健康和稳定的发展环境。购房者和开发商都应密切关注政策动向,及时调整自身策略,以应对市场变化。