社会力量如何助力城市旧貌新颜？

网友关注：高层会议再次专门部署城市更新。在城市更新的浪潮中，政府与市场的主导地位正面临挑战。随着财政压力的增加，传统模式难以维继，社会力量的参与成为新的关注点。通过原拆原建等创新实践，探索社会力量与市场紧密结合的城市更新路径，成为解决城市发展难题的重要尝试。

城市更新在我国的发展中扮演着越来越重要的角色，尤其是在“十四五”规划中被列为国家战略重点。近年来，从老旧小区的改造到城中村的更新，政府与市场之间的关系在不断调整。然而，随着地方财政压力增大，过去以政府主导的大规模投资模式逐渐难以为继。以广州为例，城市更新模式从过去的市场主导转向政府与国企主导，但这种模式也面临着增容难以持续的困境。

在这样的背景下，社会力量开始被视为城市更新的新生力量。比如在杭州的浙工新村，居民通过自拆自建的方式实现物业价值的提升。不过，这种模式要大规模推广，还需克服土地管理和规划实施上的诸多瓶颈。借鉴国际经验，许多西欧和北欧国家的住房合作社模式为我国提供了参考，通过税收优惠和政策支持，社会力量在城市更新中发挥了重要作用。

城市更新不仅是对物理空间的改造，更是社会结构和治理方式的升级。在我国，随着城市化进程的加速，传统的政府或市场单一主导模式已难以满足复杂多变的城市发展需求。社会力量的介入为城市更新提供了新的可能，通过引入多元主体的合作，能够更好地激活城市的生机与活力。然而，要让社会力量在城市更新中发挥更大的作用，还需要打破现有的制度障碍，建立更加灵活的政策和管理框架。政府可以通过放松管控、提供政策支持等方式，鼓励社会资本的进入和参与。同时，城市更新也需要更多的公众参与和共识形成，以实现真正的可持续发展。未来，只有在政府、市场和社会力量的共同作用下，城市更新才能真正实现旧貌换新颜的目标。