[摘要] 1998年房改后福利分房被明令禁止，但公务员系统内的变相福利分房一直没有停止过，并已经自成体系，早已确定的货币补贴政策难以推进。
1998年房改后福利分房被明令禁止，但公务员系统内的变相福利分房一直没有停止过，并已经自成体系，早已确定的货币补贴政策难以推进。
公务员住房保障领域的立法工作，二十年来更是毫无进展。6月23日，主张对公务员住房保障立法的包宗华对记者表示：“我们应该拿出来让人大讨论，对公务员的住房问题可以实行特殊政策，但要透明公正。”
中国住房制度改革的一项核心内容，就是停止住房实物分配，实行住房货币化分配。1999年，国务院针专门下发了《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》，规定“从1998年底起，在京中央机关和国家机关停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”。
2005年6月，为了了解各地公务员房改情况，中央国家机关房改办会同建设部房地产司、清华大学房地产研究所对贵州、四川、重庆、云南、江西等五省市进行了调研。
中央国家机关住房制度改革室课题组成员、调研报告的起草者张宇说，1999年至今，与中央国家机关职工住房需求相匹配的经济适用住房供应明显不足，北京地区的商品房价格始终居高不下。在这样的住房供应背景下，中央国家机关的住房补贴货币化进程难尽如人意。
同样是针对高房价，各省市短期内加大经济适用住房集中供应作为缓冲。当时的调研报告指出，由于各省市机关管理局统一建设经济适用房大都还处于建设阶段，因此目前各单位职工住房绝大部分是单位自行解决的，集资建房和自建房是主要的住房供给渠道。
不过，各单位的土地资源和资金实力不均衡，职工住房利益的不均衡“突出表现在新单位、没有实权的单位，其职工住房条件普遍较差，而实权部门一人有多套住房的情况却不鲜见”。
今年上半年分得一套福利房的人力资源和社会保障部公务员说，由于保障部不强势，所以分的房子都散落在其他部委的小区里。
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