[摘要] 面对经济适用房、限价房等保障性用房在实施过程中出现的诸多问题，市场普遍关注该项政策的执行力度以及落实效果；此外，广州高企的房价，日渐超越普罗大众的承受能力，公租房措施的制定与落实，会否最终打破市民的传统观念，改变人们的购房模式，缓解市场的购房需求？
据日前（6月26日）广州市住房保障办副主任黄信敬在金沙洲新社区举行的保障房咨询会上介绍，广州计划今年新建3000套公共租赁房，用以解决原本77177登记在册的内夹心层；同时，也首次提出为新就业人员、专业人士和外来工这部分既是社会经济的中流砥柱，又急需解决住房难题的外夹心层提供公租房的“内外兼备”的住房保障措施。
然而，面对经济适用房、限价房等保障性用房在实施过程中出现的诸多问题，市场普遍关注该项政策的执行力度以及落实效果；此外，广州高企的房价，日渐超越普罗大众的承受能力，公租房措施的制定与落实，会否最终打破市民的传统观念，改变人们的购房模式，缓解市场的购房需求？
杯水起始 前景向好
公租房以出租形式实现对社会住房困难群体的保障，具有限价房、经济适用房等其他保障性用房所没有的特点——灵活性、低成本以及长期性，这使公租房在一定程度上成为现时住房保障制度的一种补缺。
近年，广州的住房保障制度偏向于限价房、经济适用房为主，但是这类保障房仍然具有部分商品房属性，一方面，物业一旦售给保障对象，产权就归保障对象所有，政府手中的保障房资源将随着保障范围的扩大而变得越来越少，需要持续投入资源进行保障性用房的开发，给土地资源以及社会财政带来很大的压力。相比之下，公租房的出租形式、产权非私有化的特点则具备很大的灵活性，可以通过对保障对象的流动管理，实现社会保障资源的动态平衡，减缓政府以及社会资源投入的压力。
另一方面，由于限价房、经济适用房是通过产权转让的方式，向保障对象提供住房保障，即使属于保障性质，然而在保障性用房的购买价格亦不可能太低廉，由此，对于收入相对低下的保障对象而言，要一次性支付购房首期，每月支付为数不小的月供等，无疑给保障对象带来不小的压力与困难，也使得一些社会底层人群，无法享受社会住房保障。在这一点上，公租房既无需高额首付，也无须承担月供，只需小额的月租金，使得社会绝大部分群体都能承受，进一步扩大了住房保障的覆盖范围。
此外，由于公租房产权属于政府管理部门，保障对象只有使用权而无产权，从本质躲避了投机者的觊觎，由此延伸出来的各种欺房现象将不复存在，而承租人出于刚性需求，也将大大减少了公租房空置率。因此，公租房还能有效避免经济适用房实施过程中出现的空置和欺房投机现象，使得社会公共资源能够有效使用，限度覆盖保障对象。
综上所述，公共租赁房在未来将成为社会住房保障制度的重要组成部分，尽管杯水车薪，但仍然是良好的开端。
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