[摘要] 今年的全国两会，再次云集“民星”企业家。这一次，代表们同样带来了很多贴近民生且务实的建议和提案。他们有的针砭时弊，引导热点话题热火朝天；有的出语雷人，引发铺天盖地的争议。但不论怎样，外界对他们的关注从未减少过。
小米科技创始人雷军：国内创业环境亟待改善
作为国内知名的企业家和天使投资人，雷军在互联网上布局广泛，过去几年投资了包括UC、YY、拉卡拉、凡客诚品、乐淘等几十家公司。另外，他还是金山软件公司的董事长，并于2010年创立了小米公司。
雷军告诉时代周报记者，作为新当选的珠海籍人大代表，他关注的重点是经济问题，已向大会提交有关改善创业环境的建议案，针对简化公司注册流程、冠名发票购买等相关问题提出了5条具体建议。
降低门槛鼓励创业
时代周报：为什么会关注创业环境问题？
雷军：我自己也是个创业者，从（上世纪）80年代末90年代初就开始创业，参与过多家公司的创办。尤其最近五年，我作为天使投资人投了二三十家企业，所以对创业感受非常深刻。
创业者（从）想到把公司办下来，估计至少得花两三个月时间，而国外注册个公司只需要一天时间。我曾经投（资）过一个创业者，自己跑了两个月没搞定，然后找了工商局门口的代司，结果碰到骗子公司，不仅钱被骗了，公司也没注册下来。很多创业者是做研发做产品的，社会经验并不丰富，对他们而言是极大的门槛。
时代周报：对创业者而言，创立公司有哪些障碍？
雷军：个难点就是注册资金，这是我们国家《公司法》的特色，国外是不需要资金的；第二个难点是注册地址，它一定得是商业用房，一个地址只能注册一家公司，比如一座电脑城如果一栋楼只有一个地址你就只能注册一家公司；第三个难点是公司取名的流程非常长，你能想到的别人都想到了，一个反馈周期要7天，一次只能提五个名字，小米光想名字就花了三个月以上，想了100多个名字，至少核过50个以上的名字。
时代周报：对创业难，你具体有何建议？
雷军：今年工商总局进行了商事登记制度的改革，不需要注册资本验资、不要注册地址文件、不年检、三个工作日之内完成，引起了巨大反应。3月1日已经在深圳、珠海试点。消息发布后，不少创业者表示要去深圳和珠海创业，这说明这个改革多么重要。
建议工商总局改革步子再大点，新的商事登记制度尽快在试点。如果有困难，建议在各个高新区试点。
而对于工商备案的审核问题，我建议工商机关不对复杂的企业备案法律文件进行实质性审核，而由企业自己和律师对这些文件的合法性或合理性负责。一方面可以使企业有约定的自由、使律师有发挥的空间，同时可以减少工商机关的工作量及责任，更符合公司经营的实际情况。
对于公司名字核准问题，我认为应该设定反馈的时限，鼓励审核人员与企业即时沟通,如（使用）电话、短信等，提高网上审核效率。
另外，发票问题也困扰着初创企业。目前，除企业冠名发票外的其他发票均可向税务机关免费领用，但企业冠名发票需单独向税务机关出资购买，且冠名发票的印刷厂只有少数几家，处于垄断地位，企业与印刷厂的议价空间很小，这使得企业成本大幅上升，给企业造成额外成本负担。建议国税总局统一政策，企业冠名发票和普通发票一样，（由）各地税务机关免费提供。
鼓励天使投资“输血”小微企业
时代周报：天使投资对于创业者来说非常重要，但目前国内小微企业融资难已经是一个非常突出的问题，你怎么看这个问题？
雷军：国内创业者普遍反映政府对小微企业关注不够，生存困难，尤其是融资难的问题。
我觉得鼓励大型投资机构和银行去做小微企业不现实，其处理一个小投资的成本太高。参考美国的情况，应该加大鼓励天使投资、天使基金和各种新型孵化器来完成小微企业融资问题。
时代周报：为何国内的天使投资人团体没有发展起来？
雷军：美国有40万天使投资人，每年投出去的钱比整个VC投出去的钱还要多。国内相对活跃的天使投资人大概才一万人，而且主要集中在北上广深等少数几个地方。
此外，天使投资人在投资过程中还会遭遇各种风险。比如，天使投资人投100万人民币占10%股份，创业者一分钱不掏，你注册试试，根本不行。只能用一种变通的方式，投资人先从个人账户打90万到创业者账户，注册的时候相当于投资人掏了10万占10%，创业者出90万占90%股份。但如果创业者破产了、不干了，投资人立刻损失90万。所以我还只能投同学、朋友和熟人，就不需要做尽职调查了。
因为注册障碍，投资人和创业者想变通办法，但带来了后续一系列的风险和问题，这叫溢价增资。如果溢价增资的问题解决不了，天使投资在国内很难发展起来，建议在工商登记中应接受对溢价部分的出资进行验资。
做天使投资，法律体系和社会诚信体系非常重要，这两个体系建立起来以后，整个天使投资才可以真正转得动。
时代周报：两会期间，苏宁的张近东提出了要加强监管VIE的建议，而百度的李彦宏则认为应该取消对VIE结构企业的限制。你投资的YY已经在海外上市，其他的比如凡客诚品、UC等也有融资和海外上市的需求，你怎么看待目前针对VIE的争议？
雷军：他们两人目前都是善意的，只是方法不一样，一个倡导完全开放，一个建议缩进政策，但都是要解决VIE“绕远路”的问题。
VIE是现有体制下很多人耗尽脑汁想出来的变通模式，是一个妥协方案，绕了十万八千里的路，路上还有风险。毫无疑问，今天的制度要想把这个路修通并不容易，需要更强的政治智慧。
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