[摘要] 昨日,深圳市规划与国土资源委员会(以下简称“深圳规土委”)对《实施办法》作出详细解读,并再次重申历史遗留违法建筑处理工作不能理解为“小产权房确权”,并指出试点区域内已申报的历史遗留违法建筑,不代表就能够办理房地产登记,至于试点区域目前也仍在研究当中。
深圳官方重申《实施办法》不意味所有违建都能转正,按照规定
《<深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定>试点实施办法》(以下简称《实施办法》)一经发布,深圳楼市关于“小产权房转正”的说法传得沸沸扬扬。昨日,深圳市规划与国土资源委员会(以下简称“深圳规土委”)对《实施办法》作出详细解读,并再次重申历史遗留违法建筑处理工作不能理解为“小产权房确权”,并指出试点区域内已申报的历史遗留违法建筑,不代表就能够办理房地产登记,至于试点区域目前也仍在研究当中。
有确权资格的占总量20%左右
据了解,2009年6月2日至2010年6月1日,深圳市查违办开展了深圳全市违法建筑普查申报受理工作。根据统计结果,深圳全市农村城市化历史遗留违法建筑普查总量为35.7万栋,建筑面积为3.92亿平方米,用地面积131平方公里。
据介绍,原村民是指公安机关登记在册(原特区内截至1993年1月1日、原特区外截至2003年10月29日)并参加本村劳动分红的农村集体经济组织成员。有关原村民所建住宅类历史遗留违法建筑的处理规定,仅适用于原村民位于其原籍所在原农村集体经济组织范围内所建住宅类历史遗留违法建筑,或者在区政府、街道办事处在其原农村集体经济组织范围外安排用地上所建的住宅类历史遗留违法建筑。原村民所建超出前述范围所建的住宅类历史遗留违法建筑,适用《实施办法》关于非原村民的相关处理规定。
此外,历史遗留违法建筑申报人为原籍在深圳市的华侨及港、澳、台同胞,或者原符合原村民的规定,因升学、就业、婚嫁、服兵役等原因户籍已迁国内其他地方的,对位于其原籍所在原农村集体经济组织范围内所建历史遗留违法建筑进行处理时,仍适用原村民相关处理规定。
按照这个规定,符合或适用原村民处理政策的当事人名下仅有一栋住宅类历史遗留违法建筑的,目前深圳有8.2万户原村民,按照一户一栋的解决原则,8.2万栋历史遗留违法住宅将可以获得产权证,约占总量的20%左右。
试点区域仍在拟定中
有关部门表示,《实施办法》将于今年4月1日开始实施,届时试点社区将展开历史遗留违法建筑的申报工作,首先将通过街道办事处的初审,包括房屋权属、建筑质量、地质灾害安全隐患、消防隐患等核查,所有核查通过之后,区查违办将出具拟确认的通知书。原村民补偿完地价之后,可以获得产权证。
据介绍,原村民符合一户一栋的违法建筑,在老“两规”(《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》和《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》)的时候,是不能办理商品房的房地产许可证的,而《实施办法》在当事人取得非商品房性质许可之后,当事人可以申请转为商品房性质的房地产证,当然前提条件是,当事人需要补交地价。
至于《实施办法》的试点区域,深圳规土委方面回应称,目前,试点工作方案(草案)正在紧锣密鼓地拟定当中,试点区域将在试点工作方案中予以明确。
专家说法
不能将《实施办法》看成“小产权房”转正的信号
世联地产市场研究部总监吴志辉表示,不能将深圳出台《实施办法》看成“小产权房”转正的信号。他从相关部门获知,仅“小产权房”确权的过程便需要五六年的时间。如今出台分类处理办法,只是方便“小产权房”的日后确权。
保利物业集团董事总经理青忠贵认为,在深圳30多万栋的违法建筑中,符合确权要求的极少,该办法只是亡羊补牢罢了。短期来看会抑制投资客入市,未来可能会导致深圳租金、房价上涨,但具体如何变动还得看政府的保障房建设。
深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁则指出,主流的商品房市场的秩序必须要首先保护起来,如果一下子全部放开,商品房市场的价格必然会受到冲击,而市民花高价买的房子一下子贬值,政府也无力可以对其进行补偿。政府自己的错误不能让市民去承担,不能为了避免与原村民的冲突而牺牲其余的购房者。
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