广州刷新房改立法！首创《城中村改造条例》，引领全国新篇章

摘要：

【广州刷新房改立法！首创《城中村改造条例》，引领全国新篇章】广州市新批准的《城中村改造条例》是全国首个聚焦城中村改造的立法，旨在解决超大城市中城中村面临的环境、交通、公共服务等问题。条例明确了城中村的定义、改造意愿征询过程、集体土地征收和补偿标准、村民安置办法和社会保障措施，体现了公平合理、先补偿后搬迁的原则。

正文：

全国首个重点关注城中村改造的立法《广州市城中村改造条例》近日获批，成为广州乃至全国城市发展史上的一个里程碑。城中村作为超大城市的一个特殊现象，涵盖了广州市接近三成的常住人口，其改造不仅关系到数百万居民的切身利益，更是城市转型升级的关键一步。

《条例》的制定旨在为城中村改造提供明确的法律依据。条例提出改造前必须进行改造意愿征询，并只有获得绝大多数村民的同意后才能纳入年度改造计划。同时，《条例》还规定了征收集体土地的详细程序和补偿标准，确保了征收过程的公正性和透明性。对于村民住宅的补偿，条例提出多种选择，如复建安置、产权调换和货币补偿等，保障了村民的合法权益。

在社会保障方面，《条例》第三十五条规定，村民在转为城市居民户口后，应享有同等的城市居民待遇，并明确了相关行政管理部门在社会保障工作中的职责。此外，条例还强调了保障性住房的建设，对改善城中村居住条件具有重要意义。

小编点评：

广州的《城中村改造条例》出台，不仅是对当地居民生活质量的重大改善，也是对我国城市化进程的一次重要调整。城中村历来被视为城市发展中的热点和难点，其改造涉及到众多复杂问题，如产权界定、土地利用、居民安置和社会融合等。条例的出台，展示了政府在城市治理中的智慧与决心。

该立法体现了人本关怀和公平正义的原则，强调了改造过程中居民意愿的重要性，体现了立法者对民意的尊重。同时，《条例》的具体操作性规定，如征收补偿标准的公开透明和多元化的居民安置方式，为其他城市的城中村改造提供了可行的参考模式。

不过，任何立法都不可能完美无缺，如何在实践中解决可能出现的问题，比如补偿标准的合理性、补偿过程中的矛盾和冲突解决，以及如何确保保障性住房建设的质量和效率，都是立法后续需要关注的重点。在未来的城市发展中，类似的立法能否真正落到实处，提高城中村居民的生活水平，将是检验《条例》实施成效的关键。