[摘要] 建设部政策研究中心副主任秦虹研究员，于12月7日召开的第二届泛珠房博会专业论坛上，就房地产融资多元化、利率市场化、房地产持有环节征税等问题，谈了她的看法。房地产融资多元化将成为可能秦虹指出，2005年
对房地产持有环节征税是必然的
税收政策不宜相机决策，更着眼于长远，稳定性较好。秦虹认为，税收政策的内部时滞性大，外部时滞性小，更容易进行效果的评估。税收政策具有逆周期效应，经济高涨时期，房地产增值，税收也相应增加，能起到抑制投机、稳定价格的作用。房地产市场低迷时期，税收又会自然减少，可以充当稳定器。
我们目前房地产税的特点就是重流通轻持有。秦虹分析道，房地产交易过程中的税收主要有契税、营业税及其附加、所得税、土地增值税、印花税等，显然交易环节存在着税收过多、税赋过重的问题，不售不税、不租不税，一旦租售，数税并征。这些税多数是在以个人购房为主的房地产市场尚未建立之前设立的。交易环节过重的税赋显然对发展房地产市场不利。
秦虹说，房地产税的本质是财产税，其性质决定了其重点是对存量资产征税。目前，随着住房制度改革深化和房地产业发展，住房的私有比例达80％，具备征收存量房地产税的现实基础。随着收入差距的不断扩大，在住房持有上也已经开始出现贫富的巨大差距，少数高收入者大量占有住房资源，造成住房资源的闲置和浪费，有必要运用税收手段实现住房资源配置的公平合效率的统一。
房地产是城市价值的体现，不同区域、不同地段的价值相差较大，对存量征税，即使不交易，也按增值额交税，有利于整个社会资源自由有效配置，可以作为经常性的地方政府财政收入。秦虹举例：美国地方政府的全部税收的75.3％来自财产税，加拿大约占75％。
秦虹认为今后对房地产持有环节征税是必然的。在房地产持有环节征税，是从根本上抑制房地产市场的盲目需求，调整不同社会群体之间在资源占有上公平关系，促进资源节约，引导住房合理适度消费，优化存量住房资源配置的长效机制。秦虹说，房地产税是财产税，属于直接税，不会出现税赋转嫁的问题。从长远来看，通过对房地产持有环节的征税，是实现调整社会资产公平分配、节约资源，促进存量资产流动，优化存量资源配置，保持房地产市场健康发展的根本出路。
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