[摘要] 广州市人大常委会昨日组织对“村改居”管理体制综合改革落实情况进行调研。市人大常委会主任张桂芳，市长陈建华，市人大常委会党组副书记陈伟光，市人大常委会副主任李力、谢宝怀、吴树坚、赵小穗、张嘉极，副市长欧阳卫民参加调研。
明年起“村改居”人员养老待遇将提高
人大代表：村改居人员与城市居民应“同城同保”官方回应：将安排专项资金提高待遇
“村改居”后村民获得市民身份，但何时才能真正与城市居民“同城同保”？昨日，广州市人大常委会组织对“村改居”管理体制综合改革、促进新型城市化发展情况进行调研，多位人大代表对村改居人员在社保待遇上的不公发出呼吁，建议早日将村改居人员养老保险与城镇企业职工养老保险并轨，定出落实时间表。对此，广州市副市长欧阳卫民表示，2014年起由市、区两级财政安排转制社区建设和管理服务专项资金，届时“村改居”人员的养老保险待遇将获提升。
欧阳卫民在汇报材料中介绍，广州市2002年启动“村改居”，全市7个区138个“城中村”占地约530.1平方公里，到2012年年底建立了292个社区居委会。初步统计，到2012年年底广州市村改居转制的社区户籍人口76万。资产总额707.83亿元，净资产总额359.57亿元。2012年全市共投入转制社区社会公共福利开支约25亿元。
“村改居”社区虽然在地域上已成城市一部分，但目前突出问题不少，如“农转居”人员养老待遇水平偏低、土地房屋确权不清等。
欧阳卫民说，广州市推进“村改居”改革的目标是：力争到2020年基本完成全市在册的138条城中村的整治改造，争取到2016年基本解决完成“村改居”改革的遗留问题。对于公众关注的集体土地所有权的缺位问题，他介绍，广州力争到2015年年底基本完成依申请依法取得或经依法处理的集体土地使用权的确权登记发证。集体建设用地使用权登记发证到每个具有使用权的农村集体经济组织，宅基地使用登记发证到每个具有使用权的集体经济组织成员。
疑 问
村改居人员与市民何时能“同城同保”？
“广州市推行村转居、农业户口转城市居民户口的工作有10年了，但是村转居人员还承受着不公！”昨日的调研座谈会上，三元里实业有限公司总经理李国强提出，应该迅速将村转居人员的退休养老保险和城镇企业职工养老保险并轨。“我建议今年就出台相关政策。”
李国强说，村改居人员的养老保险与城镇企业职工养老保险在缴费、享受退休金和丧葬抚恤金标准上存在不公平。如果按缴费比率同为30%计算，村改居人员养老保险比城镇企业职工养老保险多缴87%的金额，而只领到城镇企业职工退休金的70%。
“村改居”议案的领衔提出人、市人大代表林绮芳昨日也为村改居人员在社保上的不公大声呼吁，认为应该实现与城市居民的“同城同保”。林绮芳说，政府在推进村改居人员社保与城市居民社保并轨上应该有时间表，否则同城同保的实现还是“镜花水月”。
解 答
村改居人员养老将与现行养老制度并轨！
对于村改居人员养老金与城镇企业职工养老金的差距，市人社局负责人回应说，村改居人员拿到的月均养老金是671元，城镇企业职工拿到的养老金每月平均有2614元，“表面看起来差距很大，但城镇企业职工养老保险缴费年限绝大多数都是29~30年，平均下来才有这个数。”该负责人说，村改居人员缴费年限为15年。此外，城镇企业职工养老保险缴费指数是0.9，也大于村改居人员0.3的养老保险缴费指数。
不过，村改居人员社保待遇低的现状有望改善。欧阳卫民介绍，从2014年起，由市、区两级财政安排转制社区建设和管理服务专项资金，主要用于提高“改居”人员的养老保险待遇等。欧阳卫民说，广州将通过农转居人员与现行养老制度的并轨，提高农转居人员的养老金水平。
欧阳卫民还提到，将逐步将“村改居”社区的公共服务管理及居委会工作人员经费纳入市、区财政预算，与城市社区执行统一标准。（广州日报）
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