[摘要] “广州的老六区房价总是比新区贵，是新区环境不好吗？不是，是因为公共服务配套跟不上！”8日，刚从第46届国际规划大会载誉归来的广州市规划局局长王东，对于广州成为中国首个因战略规划获得“国际杰出范例奖”的城市（详见本报上月24日头版头条报道），有自豪，更有“路漫漫其修远兮”的责任感。
旧城改造
精雕细作旧区精力投放新区
羊城晚报：现在广州最热的就是“旧城改造”，是不是所有骑楼都要保护起来？
王东：2000年提出战略规划至今，一个指导思想不变，就是要发展好新区，做好新区的配套。为什么广州老六区的房子总是比新区贵？为什么苏州的新区房子就比老城区贵？不是因为广州的新区环境不好，而是公共配套设施跟不上，服务水平跟不上，不够便捷。开发商做的公共配套，不是很贴切老百姓的需求。政府接下来，要集中力量打造两三个新城，把精力、财力投入到新城里，把硬件软件环境做好，有序引导旧城区人口外迁。这是真正实施“组团式空间结构”的关键点，也是解决老城区交通的关键点，老城区是不可能靠修路来解决交通的。市场经济不可能限制市民买车，要解决老城区的交通，一个很重要的手段，就是拉开布局，把市民吸引到多组团大格局空间架构上，把人口自然疏散。
回过头来，旧城再造是不可能一窝蜂上的。要精雕细作，和全市人口疏解同步来做。老城区很复杂，仅仅文化问题就很复杂。一幢房子该拆还是该留，其实没有统一的客观标准，连专家和专家之间都可能观点不一致。我的观点，就是精雕细作，研究好再动。比如恩宁路规划，几轮下来，容积率越改越小，经济上是不可能平衡的，但从文化来说，这是值得的。老城区的改造，要在文化方面要充分论证，保证大部分人同意。另外还有一点，就是不能以经济平衡为标准，要以历史文化传承、人居环境改善为目的。
羊城晚报：那是否旧厂房和旧村改造可以快一些？
王东：旧村、旧厂的改造确实可以快一点，但是还是要以区域规划为引导，不能脱离城市规划和土地利用规划。改造完之后，城市环境要更加好。所以在规划引领下，可以快；没有规划的，赶紧做规划。目前广州除了5个功能区之外，还在做精细化规划的有：黄埔临港工业区和长洲岛；南站地区；白云新城西沿区、北延区；奥体中心地区，居住组团为主；白云湖地区，居住功能为主。现在这些都在征求意见报审。
一线城市城市病
病灶在于摊大饼
“生活在大城市还有多少幸福感？”这样的讨论已经成了北京、上海、广州等大城市的热门话题，因为大城市生活中的种种不便造成了城市居民欲罢不能的心结。
如今，在北京、上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。这些不尽如人意的表现有一个简单的名字：城市病，指的是人口过于向大城市集中而引发的一系列社会问题。
北京、上海、广州、深圳等大城市原本是中国经济最发达、资源最集中的地方，但城市居民的生活舒适度却似乎在下降。城市病已经严重影响居民的生活质量，甚至有观点认为，我国已经进入城市病的集中爆发期。
在中国行政改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯看来，之所以出现大城市经济增长快、但居住舒适度降低的现象，原因很复杂。这其中既有城市发展战略、产业布局的问题，也有基础设施不均衡与过分追求GDP的问题。
“中国的城市化出现了明显的大城市化特点，城市发展战略上没有作出结构的调整，总是摊大饼、不断扩张。”汪玉凯说，由于我国的城市化没有能够自然地走向城乡一体化，城乡之间没有能够实现高度的融合，城乡的资源没有实现自由流动，导致城乡差距越来越大，人们肯定不断涌向大城市。
“我们的城市究竟是为谁而建，为什么目的而建？”中国市政公用事业专家徐宗威说，城市病反映的是城市建设的主导思想出了偏差。由于不清楚城市为谁而建，城市的管理者在单纯的利益驱动下，较少地关注普通人，于是房子越建越大、自行车道越来越少、各种公用设施越来越贵。
“城市有两个基本功能，一个是经济功能，另一个则是生活功能。”徐宗威说，如果过分看重经济功能，那所有的行为都是围绕GDP，怎么赚钱怎么做。在一味单纯追求发展的前提下，城市的生活功能就会被忽视。公共绿地越来越少，房子越建越多。
“这些年城市化一味追求GDP，追求形象工程，地表上的东西很漂亮，地下的东西却很差。”汪玉凯说，在城市的规划上，没有合理进行产业布局，资本密集型、技术密集型产业集中在大城市，劳动密集型产业也集中在大城市。大城市周围没有卫星城来分散城市压力。
不仅如此，调整城市的考核指标体系也势在必行。“过去总是用GDP、效率来考核城市和干部，现在提倡用绿色发展的考核指标。如果城市的管理者能以居民的生活满意度作为管理城市的理念，城市病就能大大减少。”徐宗威说。（据《中国青年报》）
相关新闻：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
