[摘要] 年是“十二五”后一年,早在2012年10月,广州全面启动“一揽子” 幸福大计,明确提出到今年年底前,将全市过半社区打造成“幸福社区”的目标。两年多过去了,这项累计投入超过7亿元的“幸福工程”成效如何?已达标的“幸福社区”的居民是否能真的感到幸福?
●市民政局称年底前广州过半社区能达标
●绝大多数街坊对硬件建设成果感到满意
今年是“十二五”后一年,早在2012年10月,广州全面启动“一揽子”幸福大计,明确提出到今年年底前,将全市过半社区打造成“幸福社区”的目标。两年多过去了,这项累计投入超过7亿元的“幸福工程”成效如何?已达标的“幸福社区”的居民是否能真的感到幸福?广大街坊心中的“幸福社区”又是怎么样的?过去一周,新快报记者走访了多个社区,分析了解辖区居民对“幸福社区”创建的评价,深入聆听他们对“幸福社区”的期待,结果对于一些街坊心中的问题,找到了有意思的答案。
【关键词】
谈创建 四成受访者不知“幸福社区”
论成效 街坊对社区建设大体满意
说期待 强化自治提升居民归属感
“幸福社区”居民幸福吗? 绿化、健身设施完善得人心
在过去一周里,新快报记者走访了多个区(市)的“幸福社区”,在受访者中有40%表示没听说过“幸福社区”,其中多数是年轻上班族,但对于近年来的社区建设、环境改善所取得的成效,绝大多数受访者表示满意。
采访中,居民们对创建“幸福社区”的大感受是绿化、健身设备的完善,以及基本生活设施的改善。此外,创建活动令邻里关系改善、居民和居委会的沟通加强,也让受访者印象深刻。
萝岗区东区街东区社区的一名受访居民就表示,令他记得“幸福社区”的并非居委会里挂着的那块牌子,而是通过居民反映意见、经居委会等多方争取,修建了东区路口人行天桥,重装了沿街商铺破烂的雨棚,铺设了破损路面,增加了户外石桌椅。
一些社区文化较成熟的社区,如越秀区白云街东湖新村社区和海珠区海幢街的多个社区,建立了居民议事协商制度,由居民自行讨论、拍板和集体反映一些社区问题,这些做法也得到了居民的肯定。
广州有多少“幸福社区”? 预计到今年年底将建成819个
据广州市民政局公开资料显示,2013年该局曾定下目标,力争至2015年底,将全市50%以上的城市社区打造成“幸福社区”,那么目前进度如何?
近日,市民政局告诉新快报记者,称目前全市共有1475个城市社区(不含农村社区),通过评估达标的幸福社区有568个,占社区总数的38.5%。其中2012年度有26个,2013年度 301个,2014年度241个(正呈报美丽乡村和幸福社区工作领导小组审批)。而今年启动了新一轮创建工作,共251个社区参与。按此预计,到今年年底,全市将有819个社区建成幸福社区,能达到目标。
市民政局还透露,幸福社区创建活动累计投入资金7.196亿元。其中,幸福社区创建专项经费2.496亿元。市、区各职能部门为解决社区设施不足等困难,投入资金2.57亿元。街道、社区通过项目对接会、公益项目创投等方式,吸纳社会、社区资金达2.13亿元。
而具体到各社区,每个社区能获得专项经费30万元,还能带动驻区单位投入更多经费,大部分经费用于硬件改造和建设。比如黄埔区民政部门介绍,该区开展创建活动的有33个社区,市区两级财政投入专项资金990万元,带动驻区单位投入经费2400多万元。经费大多用于社区道路改造维修、社区活动场所及居委会的维修改造,社区治安设备的安装维护等方面。
“幸福社区”是什么样子? 评估打分80%来自居民意见
幸福感或因人而异,那到底怎样的社区才是“幸福社区”?对此,市民政局概括为“社区安全又舒适,邻里友善互关心,社区事务齐参与,社区幸福共分享”。
新快报记者翻阅“幸福社区”的综合评估系统发现,具体评估项目分为客观指标和主观指标两大部分。前者涉及社区公共配套、安全、环境设施和社区服务、文化及公益事业方面,每个方面又包含了若干细项,如居委会面积、场所和健身器材数量等,都有详细打分指引,这样的细项超过70个。主观指标则指居民对上述方面的满意度,例如居民的社区安全感,对居委会工作的满意度等等,细项也有70余个。
广东省社工师联合会专业总监、华南农业大学公共管理学院教授王建平是幸福社区评估工作的评委。他告诉新快报记者,每个展开创建的社区要接受多阶段评估,后总体打分,满分1000分,达到700分或以上为达标。
他说,在打分比重中,硬件设施等纯客观因素只占约20%。“一些场地的面积和健身器材等看得见的设施是否达标,其实居民并不会太关心。尤其是老旧社区,本来就有现实条件限制。”剩下的80%打分比重,则来自于居民填写的调查问卷和居民在访谈会中直接表达的意见。
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