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北京上海广州公租房政策PK 仅广州限制申请者收入

《理财周刊》  2011-01-18 11:33

[摘要] 旨在解决“夹心层”居住需求的公租房建设已经提速,鉴于调控并未取得理想效果,为持续对楼市进行调控,预计未来保证公租房供应会让政府更上心。这在改善市场供应结构的同时,也将会给消费者带来更多的选择。

 

哪些人可以租?

京沪穗三地的公租房保障对象均已包括外地人。

公租房的保障对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工,因此三地主要是针对常住人口,同时没有享受过所在城市其他住房保障政策,如廉租房。稍许有些区别的是,上海将人均居住面积低于15平方米的家庭也纳入了保障范围,北京和广州目前还未公布具体标准。广州则在收入方面做出了详细规定,家庭年人均可支配收入低于1.5万元的无房者可申请政府公租房,30周岁以上单身人士可独立申请。

针对扩大保障范围的做法,京沪穗三地的做法大同小异。上海方面考虑到本市公共租赁住房涉及到的人群广、收入差异大,因此在申请条件中暂不设收入标准。也就是说,一些高收入人群也可通过租住公租房的方式暂时解决居住困难,如陆家嘴(600663)的金融人才可以住进人才 等。广州则考虑从户籍人口向非户籍人口延伸,将非户籍引进人才、新就业人员和外来务工人员等纳入保障范围,在广州外来人员可以申请公租房。北京已考虑将刚毕业的大学生和外来务工人员等住房困难家庭群体包括进来,但会不会像上海、广州那样,一些收入较高的非户籍住房困难人群也能申请公租房,目前还没有确切答案。

租金有多高?

公租房的租金水平到底有多高,这是社会普遍关心的话题。

此前,曾出现过深圳市民因为租金过高而弃租的现象。据南方一家媒体在2010年12月报道,2010年年底,深圳福田区于2008年首批配租的300多套公共租赁房合同到期,但有超半数的租住家庭不再续签合同。宝安和南山两区共筹集了上千套公租房,截至2010年7月份前后则总计有800套未能配租而退还业主。这是为什么呢?原来在推出之初,深圳公租房是由市、区两级政府出资补贴30%的租金后转租给符合条件的家庭,但从2010年开始,市财政不再对租户房租进行补贴,仅余区财政补贴,因此租金上涨,与城中村村民自建房租金比较之下更显得偏高。

那么京沪穗三地公租房租金标准到底又是多少呢?上海方面尚未给出具体的标准,但上海市房管局在1月初曾就此做出过说明,租金将按略低于市场租金的原则确定。市场租金的评估由运营机构委托信誉好的专业估价机构实施,运营机构依据市场租金评估价研究制订公共租赁住房租金水平,市场租金评估价有效期为一年。

北京市目前也没有公布具体的标准,不过可初步确定的是,公租房的租金标准要比市场低20%左右。去年底,北京市建委曾公布过丰台区黄土岗等3个公租房项目的成本租金水平,达到30元/平方米/月,这与市场价不相上下,因而遭到社会的普遍质疑。针对这个问题,北京市公积金管理中心出面做出了解释,并表示成本租金不作为考核标准,公租房租金将按照低于市场价格20%的比例收取,差价由政府财政补贴。

广州暂未公布公租房租金标准。不过根据广州市的设想,公租房租金价格也会低于市场价,在去年四季度公布的《广州市公共租赁住房制度实施办法(征求意见稿)》中,将公租房分政府主导建设和社会力量建设两种,前者主要面对广州本地户籍的内“夹心层”,租金为市场价40%;后者则没有户籍限制,符合条件的外地人也可以申请,租金不超过市场价80%。

建成什么样?

根据公租房的属性,主要用于解决住房困难家庭的居住问题,体现保障基本居住的原则,因此其建设标准主要以小户型为主。

根据《北京公市租房管理办法》(试行)规定,新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式,户型以一、二居室小户型为主。

根据广东省人民政府发布的相关文件规定,公租房的建设套型以及建筑面积均应该符合相应的标准,因此规定新建的成套公共租赁住房,单套建筑面积严格控制在60平方米以下,并可根据申请家庭的人口规模配租不同面积的套型住房。根据这份纲领性的文件,广州市拟定新建公共租赁住房可以是成套住房,也可以是集体宿舍,成套建设的公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以下。

上海的公租房源种类主要分单位租赁房、统筹房和社会资金投资房,主要以一房和两房为主。

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