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市中心将再难新建养老院

信息时报  2015-06-17 08:51

[摘要] 对于已实施的《建筑设计防火规范》,市公安消防局相关负责人表示,新申办养老院必须按照“三层之上不得做养老院”的强制性要求执行,已经批准的养老院按旧标准执行。另外,已取得合法手续开建但尚未竣工的项目,也是按照报批时的要求验收。“我们以后检查时,也会建议他们(旧养老院)按照新规定整改,但不能强制。”

对于已实施的《建筑设计防火规范》,市公安消防局相关负责人表示,新申办养老院必须按照“三层之上不得做养老院”的强制性要求执行,已经批准的养老院按旧标准执行。另外,已取得合法手续开建但尚未竣工的项目,也是按照报批时的要求验收。“我们以后检查时,也会建议他们(旧养老院)按照新规定整改,但不能强制。”

有养老机构人士表示,旧的养老院虽然逃过“限高令”,但一些新申办的养老院因受土地成本制约,加之要被“限高”,建成后将难以盈利,尤其是市中心区域成本更高。因此,新规实施后将会导致广州市中心再难见到新建养老机构。

协会

广州八成养老院“超高”

“我们近都收到了消息,就是还没看到正式文件,按照新规定,广州市绝大部分养老院都超高,无论民办还是公办。大家都很紧张,近都在忙着查阅法律条文、规定,研究对策。”广州市社会福利服务协会秘书长钟仕雄表示,不仅新申办的养老院落不了地,已经经营多年的养老院也担心被逐步整顿。

据介绍,截至去年底,广州共有养老机构160多家。钟仕雄则表示,如果以3层为限,广州现有养老院不达标比例高达80%。“这不仅仅关系未来养老床位缺口的问题,现有的养老院怎么办?我个人认为,5月1日后可以严一点,但是以前的不能清理。”钟仕雄说。

消防部门

新报批项目才要求限高

针对新规,记者日前咨询广州市公安消防局相关负责人,得到的答复是新报建的项目,按照5月1日起实施的《建筑设计防火规范》要求执行:这是国家规范,是强制性的,没有过渡期。

对于已开工建设,但还没竣工的重点项目怎么办?该负责人表示,按照正常的报建程序,项目在开工建设前应取得消防报建手续,这是项目开工的前置条件,在5月1日前取得消防报建手续并开工建设的项目,尚未竣工的,在竣工时会按照之前审批的规范进行验收,不会按照新标准。

不过,针对已先开工建设,但还未取得消防审批手续的项目,无论是不是重大项目,都必须按照新规范的限高要求进行审批。

此外,该负责人称,“如果旧的养老机构以前有合法的消防报建手续,我们不会有强制要求,但是会建议改造,比如三层以上做室等。”

养老机构

限高令”制约养老院发展

广州一民营养老机构负责人表示,对于一些养老机构来讲,土地成本原本已是制约养老设施发展的大问题,此“限高令”一出,广州市中心将再难新建养老服务设施。

据广州市社会福利服务协会不完全统计,截至2013年底,广州97家民办养老机构中,超过9成都是在租房子。民办养老院一般租用村集体用地、早期的旧厂房、旧校舍。如果租用私人住宅物业,由于用地性质要从住宅用地改为福利用地,需要补地价。

钟仕雄介绍,入住率70%的民营养老院才可实现盈亏平衡,入住率在70%~90%的养老院,能有5~10个盈利点。据了解,广州2014年民营养老院平均入住率在60%,大部分养老院微利经营。

对此,市消防局相关负责人表示,“(新规范)是从安全角度考虑的,建得再高,一旦发生火灾,人跑不出去怎么办?不能单纯从经济利益考虑。”

 

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