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广州物管新办法新旧硬伤仍为解决 或由市人大立法

何姗  作者:陈文  2012-12-20 07:51

[摘要] 昨日,广东省华南和谐社区发展中心向广州市人大常委会、广州市政府发出名为《关于提请市政府停止<广州市物业管理办法>地方政府规章制定程序,并提请市人大对住宅物业管理进行专项立法的建议书》。

 

2、备案制

《征求意见稿》规定,业主委员会应当自选举产生之日起30日内向物业所在地的街道办事处、镇人民政府办理备案手续。还特别规定,业主委员会收到备案回执后,可持备案回执向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。业主委员会任期内,备案内容发生变更的,业主委员会应当自变更之日起15日内向原备案机关办理备案变更手续。

告知性备案程序如同审批为行政干涉找到借口

●反对:备案手续繁琐,程序如同审批,无备案回执业委会无法刻制印章,为政府部门干预找到了借口。

知名律师周玉忠认为,按照法律规定,此备案属于告知性备案,但目前将备案异化为行政审批较为普遍,政府部门自我授权,与上位法的规定相违背,应予重视和修正。

●建议:增加“业委会可以到市房管部门办理业主大会登记,业主委员会凭业主大会登记证明申请刻制印章。有关部门不正确履行备案职责的,由纪检监察机关查处”。

案例

怡居新村(小区网论坛):换届一次跑部门50多次

从2009年11月到2010年6月备案成审批

番禺区大石的怡居新村业委会换届一次,要跑政府部门50多次。从筹备组的备案资料到业委会的备案资料,从2009年11月一直折腾到2010年的6月才全部搞掂。

业委会主任黄志侨介绍,我们送去区房管局的的文件缺了一个字,本来加上去就行了,但区房管局的工作人员非让我们重新搞一份全新的再送过来。要不就说,你这句话好像不通顺嘛,重新搞过,不让在上面修改。

时间到了2010年的6月,怡居新村完成换届后又去房管局备案了。“说是告知性备案,其实根本不是那么回事。房管局不给备案,先是让我们业委会的成员,拿着房产证逐个去街道办接受审查,看我们是不是业主,等街道办发了证明文件,盖了大章,再到区房管局去送资料,他们每一个字都审查得很严格。”

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