[摘要] “十二五”规划已明确,未来五年全国要建设城镇保障性安居工程3600万套,使保障性住房的覆盖率达到20%,各地的保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品房的用地供应不得低于住房用地总量的70%。面对大幕开启的保障房“井喷时代”,各路人马开始醒悟,市场格局的改变必将带来巨大商机。
编者按:“十二五”规划已明确,未来五年要建设城镇保障性安居工程3600万套,使保障性住房的覆盖率达到20%,各地的保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品房的用地供应不得低于住房用地总量的70%。面对大幕开启的保障房“井喷时代”,各路人马开始醒悟,市场格局的改变必将带来巨大商机,因此纷纷转而抢食保障房这块大“蛋糕”。
四渠道撬动8000亿保障房建设资金
毋庸置疑,国内保障房的建设正在政策主导下强力提速。这显然是“十二五”期间致力于“调结构、转方式”的中国经济新一轮发展的一个“火车头”。然而,这个“火车头”尚缺乏充足的动力,仅在今年就面临8000亿元资金缺口的挑战。
8000亿元资金缺口
“十二五”规划纲要指出,我国将在今后5年内新建3600万套保障性住房。业内则预计今明两年每年将建设1000万套住房,“十二五”后三年每年将建设500万——600万套。五年总投资额累计约在5万亿元。
具体到今年来看。根据住房和城乡建设部公布的计划,今年1000万套保障房建设需要1.3万亿左右的资金,其中5000亿由政府以土地的形式筹措,剩余8000亿元通过社会机构和保障对象及其所在企业筹建。
毫无疑问,钢铁、水泥等建材行业会受益于保障房的大规模开工,家电、装修等行业则会因保障房的集中交付而迎来小高峰。然而,就是这样一份看上去多赢的工程,卡在了步——资金的筹措上。今年8000亿社会资金的缺口究竟如何填补?是不是只有付出,没有所得?
鼓励社会资金的介入,并不是从保障房“大提速”的今年才开始的。从1998年开始,我国探索以经济适用房为主的保障房建设模式,期间就一直鼓励社会资金介入,但社会资金对这一领域始终保持“远观”的态度,从未走近。相对于经济适用房而言,廉租房和公租房资金压力较大,社会资金筹集的迫切性也更加凸显。
一些受访人士对此认为,机遇隐藏在重重表象背后。保障房不能简单地认为没利润或利润很低,尽管保障房项目在账面利润上无法与商品房相比,但只要地方政府在土地、税收、资金上提供一定的优惠,保障房建设就不是“鸡肋”。
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