分区调控！房价一房一价！广州房地产改革再推新规！

为了贯彻住建部约谈广州市、广州市约谈海珠区会议的精神，广州市海珠区住房和建设局于4月23日发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出了指导备案价格，实施“一房一价”标价，打击二手房挂牌价过高现象，整顿市场秩序，加强行业治理等6项措施。

广州“分区调控”逐步落地，海珠区率先启动。在具体内容上，海珠区要求辖区内的房地产开发企业根据所申报的项目的楼面地价、建安成本和合理利润，合理确定备案价格。对于不接受政府指导价的，住房和城乡建设部门将暂停发放预售许可证或不予网签备案。

房地产开发企业应严格按照政府备案价格要求销售商品房，实行“一房一价”，不得以捆绑搭售、“双合同”等方式，变相实施价格外加价；不得违反规定向无购房资格的人出售商品房，不得通过改变预售合同、改变购房人等手段，进行投机炒作，哄抬房价。

所有房地产中介机构不得配合或协助业主以明显高于市场价挂牌销售，也不得配合或协助业主频繁调整已挂牌房产的销售价格。

海珠区住房和城乡建设局将与广州市和各区有关部门一起，继续开展房地产市场秩序的整治。清理工作的重点是：无证销售、捂盘惜售、在广告中出现或承诺投资回报、捏造或散布涨价信息、改变政策和雇佣人员制造房屋抢购假象等不正当手段，恶意炒作、哄抬房价。

海珠区住建局表示，将根据情节轻重，联合相关部门依法采取约谈、取消从业资格、暂停网签、限制交易、扣分或列入严重违法失信名单等措施，对企业进行行政处罚。

广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，从近期出台的调控政策来看，不仅广州提出了“分区调控”，上海也提出了“五大新城区别对待”的政策；成都新政中要求各区县及相关部门之间进行联动协调，信息共享，强化政策执行，确保政策落实；南京提出了对周边四个区县的落户政策和购房政策进行区别对待；南通提出了各县(市)、通州区、海门区要制定“一城一策”的工作方案等。

李宇嘉说，房地产市场分化加剧，城市外围新区发展成为趋势，以外围新房为主，中心区二手房为主，必然要引导需求向外走，而中心区与外围调控政策不同，此时就要实行差异化调控政策，实行落户、购房等政策。市一级的调控政策都出来了，剩下的就看各区如何落实了。尤其是这次广州调控，重新启动限价管制，预售证审批管理，这些都需要区县政府去落实。此外，当市场还比较热的时候，就需要基层政府加强市场秩序的整顿，加强价格监督，加强预售审批等环节的工作。

在此之前，4月16日，广州约谈海珠、天河、黄埔、番禺、南沙、增城等6个区政府领导，要求各区按照分区、精准、分类指导，严格落实属地责任的调控新框架；22日，广州市实施调控新政，将越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区9个区的个人住房销售增值税征收期限由2年提高到5年。