[摘要] 国办“11条”敲定今年楼市政策基调：调结构、抑投机、控风险、明确责任。 国务院厅近日发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。
穗二套房贷已收紧
小银行的“松动”幅度逐步缩小
记者查阅近几年来国务院、央行、银监会出台的关于二套房的各种政策，发现“改善型普通自住房”一直被列在调控之外，而且由于何为“改善型”一直较难界定，使之成为银行在二套房贷上操作弹性较大的一个重要原因。
然而，随着去年下半年楼市火速升温，银监会三令五申“二套房贷政策”不得被突破，银行也逐渐收紧了二套房贷门槛。省内一些大行如工商银行、建设银行在去年二季度后，都明确二套房首付四成，利率上浮10%。只有一些小银行仍暗自松动，但松动幅度也开始逐步缩小，比如会提高首付到四成、但利率仍给一定优惠等。年终岁末，不少买楼市民都感到申请二套房贷优惠的难度明显增加。
记者昨日采访的几家银行房贷部门人士都表示，由于《通知》刚刚出台，二套房贷政策具体该如何执行，他们也还没收到更新的消息，有待央行、银监会等进一步明确。·
“二套”利率不一刀切
专家称“首付四成”足以防范风险
今早，有专家接受羊城晚报采访认为：对于二套房贷，“四成首付”的规定足以防范金融风险，房贷利率方面，今番《通知》明确是市场化运作，银行依风险管理自主，不再像过去“行政命令一律上浮”。这个规定比2007年“9·27”政策有很大进步，实际上，上浮利率并不能防范因为房价下跌而导致的坏账风险，反而具有歧视性效应。2007年末至2008年的市场情况就充分表明，二套房贷上浮利率的市场影响是破坏性的，没有起到稳定市场的作用，是多输的结果，购房者止步，银行钱放不出去，开发商卖不出房，几乎所有市场参与者都没有得到好处。
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