[摘要] 2011年，在“调结构、稳物价”的大背景下，中央政府继续加强房地产调控：1月，“国八条”、房产税试点改革先后落地，“限购”、“限价”、“限贷”等政策全面升级，限购城市从2010年的不足20个大幅增加到40多个；7月初，国务院常务会议明确“二三线城市也要限购”，随后台州、珠海等城市跟进。
4. 土地：出让总量略有增长，出让金总额基本持平，但住宅用地量价持续下降
2011年，受调控政策影响，住宅用地量价全面下行，北京、上海等重点城市降幅更为显著。1-11月，133个城市住宅用地楼面均价同比下降9.9%，溢价水平为13.9%，不及去年同期的一半，其中10、11月均在6%以下，处于近三年低位。供求方面，各类土地总供应及成交面积仍高于去年，但住宅用地市场受影响较为显著，其供应和成交面积同比分别下降9.8%和11.0%；十大城市分别下降18.2%和23.5%，降幅高于水平。
(1) 土地价格：住宅用地楼面均价显著回落，溢价率持续下行至历史低位
图：133个城市住宅用地楼面均价与溢价率
住宅用地楼面均价持续低于去年同期。2011年1-11月，133个城市住宅用地平均楼面地价为1462元/平方米，同比下降9.9%。溢价率持续下行，10月跌破3%，创历史新低。2011年1-11月，133个城市住宅用地成交平均溢价率为13.9%，比去年同期下降19个百分点，比2009年同期下降35个百分点。
十大城市住宅用地溢价水平降幅大于水平，北京、上海、广州下滑幅度最为明显。前11个月十大城市住宅用地成交平均溢价率为11.9%，略低于水平，比去年全年下降33%。各城市溢价率相比去年均下降，其中广州下降77个百分点，下降幅度。
(2) 土地成交：出让总量仍有增长，但住宅用地下降，十大城市降幅尤为显著
图：133个城市各类土地成交面积同比增长率
土地总成交面积保持增长。2011年1-11月，133个城市招拍挂市场共成交各类土地9.7亿平方米，同比增长15.6%。住宅用地近几个月成交陷入低迷，降幅持续扩大。2011年1-11月，133个城市住宅用地共成交3.4亿平方米，同比下降11.0%，而同期商办用地、工业用地则分别增长18.3%、40.6%。
十大城市住宅用地成交面积降幅大于水平，天津、武汉、杭州等二线城市降幅较大。1-11月，十大城市住宅用地成交面积达6332万平方米（占18.9%），同比下降23.5%，降幅比大12.5个百分点，其中10-11月降幅达36.5%。
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